10 важнейших законов, которые Рада должна принять на осенней сессии

Согласно официальному сайту Верховной Рады, сейчас на рассмотрении в парламентских комитетах находится более 15 тыс. законопроектов.

Из них можно выделить 10 первоочередных направлений работы во время осенней сессии парламента, пишет «РБК-Украина»:

Бюджет. Народные избранники ожидают увидеть в парламенте проект бюджета на 2017 год до 15 сентября, как того требует Бюджетный кодекс. Конечно, депутаты опасаются, что правительство Владимира Гройсмана будет работать как и его предшественники. Последние практиковали внесения проекта бюджета до 15 сентября (на самом деле речь шла только о получении регистрационного номера документа, что давало им основания говорить, что нормы законодательства выполнены), впоследствии отозвали его, вносили правки и передавали в сессионный зал уже в конце бюджетного года – «под елочку». Есть у парламентариев и другие основания для беспокойства. Говорят, до сих пор не одобрен отчет об исполнении бюджета за предыдущий, 2015 год, а также не принята бюджетная резолюция на 2017 год.
Налоговая реформа. Уже в сентябре народные избранники ожидают, что правительство внесет в парламент проект закона о внесении изменений в Налоговый кодекс. По информации из депутатского корпуса, правительственная налоговая реформа будет предусматривать упрощение администрирования налогов, избавит Государственную фискальную службу от некоторых властных полномочий, а также может предусматривать рост некоторых ставок налогов.
Обновления ЦИК. Срок полномочий 12 из 15 членов ЦИК истек еще в июне 2014 года. Однако президент внес представление на замену 11 представителей только в июне этого года. В результате дискуссий и «неутолимых аппетитов» вопрос так и не был вынесен на рассмотрение Рады еще до ее каникул. Поэтому народные избранники ожидают с приходом нового политического сезона вернуться к вопросу обновления ЦИК.
«Прослушка» для НАБУ. Законопроект 4812, предусматривающий предоставление функций прослушивания Национальному антикоррупционному бюро, был внесен в парламент в июне этого года и получил положительное заключение профильного комитета по вопросам предотвращения и противодействия коррупции. Также законопроект подпадает под одно из требований Международного валютного фонда для продолжения сотрудничества с Украиной.
Законопроект об очищении власти и снятии неприкосновенности с судьи Николая Чауса. Проект закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по вопросам очистки власти (№2695) был внесен в парламент еще в апреле прошлого года, через год возвращен на доработку и только в июне 2016 года включен в повестку дня четвертой сессии Рады VIII созыва. Законопроект «о люстрации» дает возможность люстрировать судей Конституционного суда, кандидатов в народные депутаты, работников органов местного самоуправления.
Внесение изменений в Конституцию в части децентрализации. Проект Закона о внесении изменений в Конституцию Украины относительно децентрализации власти №2217а был одобрен в первом чтении еще год назад – 31 августа 2015 года. Результатом голосования стали стычки под парламентом оппонентов предоставления «особого статуса Донбасса» с правоохранителями, что закончилось смертями четырех нацгвардийцив, десятками раненых правоохранителей и десятками задержанных протестующих. Вопрос должен был быть одобрен в целом до конца третьей сессии (февраля 2016 года), однако в январе 2016 года изменениями в регламент было разрешено одобрять изменения в Конституцию не только на следующей очередной сессии после голосования в первом чтении, но и в еще одной следующей очередной сессии. Пока депутаты не заметили особой активности со стороны Банковой о необходимости вынесения на повестку дня изменений в Конституцию в части децентрализации, а некоторые парламентарии объясняют, что выносить этот вопрос на рассмотрение уже невозможно из-за просрочки всех сроков, когда этот законопроект должен быть одобрен.
Антикоррупционный суд и спецконфискация. О необходимости создания антикоррупционного суда начали говорить еще с началом создания антикоррупционных органов – Национального антикоррупционного бюро, Государственного бюро расследований, Специализированной антикоррупционной прокуратуры, Нацагентства по предупреждению коррупции и тому подобное. Однако, дальше разговоров дело не заходило. Депутаты считают, что система борьбы с коррупцией не сможет работать полноценно, пока не будет создан Антикоррупционный суд.
Новое избирательное законодательство. В коалиционном соглашении, которое было одобрено в конце 2014 года, говорилось о необходимости изменения избирательной системы и наработках Избирательного кодекса. Соответствующие проекты уже почти год находятся в парламенте, однако до сих пор не рассмотрены комитетами и не включены в повестку дня работы Рады.
Запрет выезда за границу нардепов, по которым внесено представление на привлечение к уголовной ответственности. В конце августа в парламенте появился законопроект 5038, целью которого является ограничение права народных депутатов на выезд за границу, если по ним Генеральная прокуратура внесла представление на привлечение к уголовной ответственности, задержание или арест.
Энергорынок. Этой осенью парламент должен вернуться к рассмотрению депутатского законопроекта №2966-д, который регламентирует деятельность Национального регулятора в сфере энергетики и коммунальных услуг – НКРЭКУ. В июле Верховная Рада провалила второе чтение законопроекта, отправив его в профильный комитет на доработку. Документ уже успел стать резонансным, поскольку сначала его положения предусматривали усиление роли президента при формировании кадрового состава Нацкомиссии. За последние 16 лет парламент сделал уже десятую попытку принять профильный закон о деятельности регулятора. Этот документ необходим для того, чтобы прописать критерии независимости в работе НКРЭКУ и обезопасить его от политического давления, прежде всего, при формировании коммунальных тарифов.