Украина решила поговорить с Россией о ВТО. Россия считает причиной свой флот

Украина практически сразу же после вступления во Всемирную торговую организацию (ВТО) вошла в рабочую группу по присоединению России к ВТО. Это решение Кабмин принял без согласования с Минэкономики и Секретариатом президента, поэтому оппозиция опасается, что участие в работе группы будет преследовать не экономические, а политические цели, пишет "КоммерсантЪ-Украина".

"Одновременно украинская делегация заявила о своём желании провести переговоры с Россией по доступу на рынки товаров и услуг", – сообщила пресс-служба министерства экономического развития России.

Пока Украина не выдвигала никаких требований по условиям вступления РФ в торговую организацию, уточнили в Минэкономразвития, сообщив, что Украина подала заявку сразу же после вступления в ВТО, 16 мая.

По процедуре, теперь Украина должна изучить торговый режим России и предоставить перечень требований и уступок по товарам. "Но поскольку Украина активно торгует с Россией и хорошо знает особенности нашего режима, то много времени на подготовку требований не понадобится", – полагает представитель Минэкономразвития.

По его словам, другие страны после вступления в ВТО сразу подписывали с Россией двусторонний протокол. Однако Украина не только подала заявку, но и 20 мая уведомила секретариат ВТО о намерении вступить в переговоры с Россией.

По данным Минэкономразвития, в 2007 году товарооборот между Россией и Украиной вырос на 22,4%, до 29,6 млрд долларов: импорт в Украину – на 8,9%, до 16,3 млрд долларов, экспорт из Украины – на 44,2%, до 13,3 млрд долларов. Доля Украины в обороте РФ составила 5,5% (пятое место), доля России в обороте Украины – 29% (первое место).

Россия ведёт переговоры по ВТО с 1995 года и уже завершила их с более чем 60 странами. До последнего момента Москве оставалось заключить двустороннее соглашение о взаимном доступе на рынки товаров и услуг с Саудовской Аравией, урегулировать разногласия с Грузией и снять экспортные пошлины на лес.

В секретариате ВТО газете подтвердили, что Украина намерена принимать участие уже в ближайшем заседании рабочей группы по вступлению России в ВТО: "Уже есть повестка, из которой следует, что заседание состоится 26 мая, а также то, что на нем в качестве полноправного участника рабочей группы будет присутствовать Украина".

А директор информбюро по присоединению РФ к ВТО Алексей Портанский констатировал: "Мы не ожидали такого решения".

Примечательно, что такого поворота событий не ожидали и в секретариате президента Украины, и в Минэкономики. "Конечно, планировалось, что Украина вступит в рабочую группу по России, но я ничего не знаю о том, что такая заявка уже направлена", – заявил замминистра экономики, главный переговорщик Украины с ВТО Валерий Пятницкий.

Чиновник допустил, что такое решение было принято высшим руководством Кабмина без привлечения Минэкономики, посоветовав обратиться к вице-премьеру Григорию Немыре. Это уже второй случай, когда в переговорах не участвовало Минэкономики – напомним, в январе господин Немыря договорился с ЕС о снятии требований к Украине, что позволило вступить в ВТО.

Григорий Немыря косвенно подтвердил изданию присоединение к рабочей группе: "Насколько я знаю, никакой заявки мы не подавали. Но, согласно нормам ВТО, страна-член организации принимает участие в переговорах по вступлению тех стран, с которыми она имеет торговые отношения. Например, в рабочую группу по вступлению Украины входило от 40 до 52 стран".

Господин Немыря также заверил, что Украина не будет выдвигать требований к России: "Наша позиция очень конструктивна, и мы не только не будем препятствовать вступлению России в ВТО, но и, напротив, будем по мере сил способствовать этому".

"Я не удивлён этим решением,– сказал глава комитета Верховной рады по вопросам налоговой и таможенной политики Сергей Терёхин (БЮТ). – Оно отвечает идеологии правительства убрать из двусторонних экономических отношений все моменты, не соответствующие нормам ВТО".

Ранее господин Терёхин заявлял, что Украина будет требовать от России снять ограничения на украинский экспорт, отказаться от экспортной пошлины на нефть и привести своё законодательство о защите внутреннего производителя к нормам ВТО.

"Пока рано говорить о возможных требованиях, – сказала глава комитета Рады по промышленной и регуляторной политике Наталья Королевская (БЮТ). – Эти вопросы будут решены в ближайшие дни при взаимодействии Верховной рады, Минэкономики и МИДа".

Однако представители оппозиции опасаются, что вступление Украины в рабочую группу России может ухудшить торговые отношения стран.

"Мы должны сделать все возможное, чтобы сохранить позитивную торговую динамику со странами, не входящими в ВТО, в первую очередь – с Россией, Белоруссией и Казахстаном", – говорит депутат Анатолий Кинах (Партия регионов).

"Мы не против вступления Украины в рабочую группу России, но мы не хотим, чтобы участие в группе стало инструментом решения политических проблем, – сказал замглавы комитета Верховной рады по вопросам экономической политики Алексей Плотников (Партия регионов). – Успокаивает то, что Юлия Тимошенко не сможет вести эти переговоры без участия Минэкономики. Рано или поздно эти указания будут даны".

"Разумеется, российские переговорщики будут настаивать на том, чтобы Украина поддержала условия, уже согласованные с главными переговорщиками – ЕС и США. Если будут выставляться существенные дополнительные требования (к примеру, отмена экспортных пошлин на нефть), мы будем доказывать их неприемлемость", – заявил господин Портанский.

Позиция Украины по вступлению России в ВТО: мнения разделились

Позиция украинских политиков в отношении России и её вступления в ВТО является достаточно двусмысленной. Не помогает тому и позиция самой Российской федерации , которая рядом своих действий и поступков не способствует скорейшему разрешению существующих проблем.

Так, замглавы Министерства экономического развития и торговли РФ (МЭРТ) Андрей Белоусов сообщил, что Россия собирается ввести защитные пошлины против украинского экспорта в связи со вступлением страны в ВТО: в Москве опасаются, что выполнение Украиной одного из условий вступления - обнуление импортных пошлин на 60% товаров, вытеснит с собственного рынка украинские предприятия и их товары хлынут в Россию.

Однако установление Россией новых пошлин может вызвать ответные меры со стороны Украины: как известно, ещё в феврале украинский президент Виктор Ющенко заявил о намерении использовать членство в ВТО, чтобы добиться от России отмены уже действующих в отношении Украины защитных пошлин .

"Из-за желания России присоединиться к ВТО, мы будем иметь интересные переговоры относительно "антидемпинговых мероприятий" и других "ограничений", наложенных Москвой на украинский экспорт", - заявил глава Украины.

По словам Ющенко, Украина имеет годовой дефицит свыше 6 млрд дол в своей торговле с Россией, "из которого половина, по данным экспертов, вызвана этими ограничениями".

И, хотя вице-премьер Украины по вопросам евроинтеграции Григорий Немыря успокаивал россиян, обещая, что украинская сторона не будет использовать факт членства в ВТО как политический инструмент против России, а предметом переговоров и консультаций будут интересующие Украину сектора экономики, РФ все равно беспокоится. И, судя по последним данным, не зря.

Россия видит в действиях Украины политическую подоплёку: вступление в ВТО в обмен на выведение флота РФ с Севастополя

Как завили представители в правительстве Украины, она собирается "изучить торговый режим России и по итогам представить перечень требований и уступок по товарам". Кроме того, речь может идти об отмене экспортных пошлин на нефть.

В стане президента Ющенко заявили, что "ничего не знали", но почти сразу выдвинули политические условия: проблем с вступлением в ВТО не будет, если Россия выведет из Севастополя Черноморский флот.

Двусторонние переговоры могут не ограничиться только торговыми вопросами, особенно после скандального визита в Крым мэра Москвы Юрия Лужкова, заявления которого относительно Севастополя были восприняты в стране как оспаривающие территориальную целостность Украины , сообщает NEWSru.com .

По мнению издания, происходящее - ясный сигнал от Тимошенко правительству России, что присоединение к ВТО Российской Федерации будет происходить под контролем Украины. А значит, откладывается на неопределённое время.

Со стороны президентского блока "Наша Украина – Народная самооборона" (НУ-НС) также прозвучали призывы использовать вступление России в ВТО для решения проблем с Черноморским флотом и границ в Азовском море.

Так заявил депутат из блока НУ-НС Андрей Парубий. По его словам, дальнейшее пребывание Черноморского флота в Крыму угрожает превращением полуострова "во второе Приднестровье".

Его коллега по фракции депутат Тарас Стецкив, в свою очередь, заявил, что мнение России по поводу возможности пролонгации базирования ЧФ в Крыму ни на что не повлияет, поскольку иностранные военные базы запрещены Конституцией Украины, а для ЧФ в своё время было сделано исключение до 2017 года.

"Реакция России в этой ситуации ни к чему, потому что Конституцию на территории Украины должны исполнять все без исключения", – сказал Стецкив.

Справка: статус ЧФ РФ в Севастополе

Статус базы Черноморского флота Российской Федерации на территории Крыма был оговорён в Соглашении от 31 мая 1997 года, заключённом президентами Украины и России Леонидом Кучмой и Борисом Ельциным. Срок действия соглашения – 20 лет.

Однако в последнее время в России и Украине активно обсуждают возможность пересмотра соглашения. Так, спикер Верховной Рады Украины Арсений Яценюк недавно отметил, что выступает категорически против пересмотра договора .

1 апреля депутаты Госдумы РФ рекомендовали исполнительной власти продлевать Договор о дружбе и партнёрстве с Украиной только при условии одновременной и внеочередной пролонгации российско-украинского соглашения о статусе и условиях пребывания Черноморского флота РФ на территории Украины на последующие 20 лет на прежних условиях.

Однако президент Украины Виктор Ющенко поручил Юлии Тимошенко подготовить закон, который исключит дальнейшее пребывание российского флота в Крыму после 2017 года.

Правительству также поручено предпринять меры по завершению договорно-правового оформления морского участка государственной границы между Украиной и Россией в Азовском и Чёрном морях и Керченском проливе.