Bloomberg: Мирного соглашения в Украине не будет, пока каждая сторона не увидит себя победителем

Все войны заканчиваются политическими соглашениями. Но война на Украине затянулась. И некоторые аналитики стали говорить, что согласие украинской стороны на политический нейтралитет может стать основой мирного пакта с Россией.

В то же время дьявол любых договоренностей кроется в деталях, пишет на страницах Bloomberg профессор Школы передовых международных исследований при Университете Джонса Хопкинса Гал Брендс. Нейтральность, приемлемая для Украины, пока немыслима для Владимира Путина. А нейтральность по тем критериям, которые удовлетворяют Кремль, – это смертный приговор для украинской независимости. Нейтралитет уже давно рассматривается как соблазнительный способ разрешения споров из-за небольших, стратегически размещенных стран. Например, такой статус молодой Бельгии был гарантирован многосторонним Лондонским соглашением в 1839 году. В конце концов Германия нарушила его в 1914-м.

После Второй мировой войны Финляндия согласилась на ограничения во внешней политике во избежание полномасштабного втягивания в советский блок. В 1950-х Австрия стала нейтральной из-за соглашения, заключенного в разгар Холодной войны. И Австрия, и Финляндия в конце концов потихоньку стали больше склоняться к Западу. Но ни одна из них не присоединилась к блокам, разделившим Европу на две.

Теоретически нейтралитет может иметь смысл в случае с Украиной. Путин безосновательно утверждает, что расширение НАТО на восток якобы стало главной причиной его конфликта с правительством в Киеве. В реальности Украина никогда не получала четкой перспективы вступления в альянс. И президент Владимир Зеленский это теперь признал. Возможно, может появиться соглашение, в котором Путин останавливает войну в обмен на формальную нейтральность Украины. Киев же признает роSSийский суверенитет над Крымом и Донбассом. Автор пишет, что уступка территории, которую Москва контролировала до вспышки полномасштабной войны, может быть приемлемой. Зеленский, наверное, понимает, что не сможет получить Крым или Донбасс в ближайшее время. Дипломаты могут составить хитрые формулировки, которые признают роSSийский контроль над территориями без необходимости формального признания со стороны московского суверенитета.

Реальная проблема в конфликтных версиях нейтралитета. Когда об этом говорит Путин, он имеет в виду не только украинский внеблоковый статус. Он стремится, чтобы Украина стала настолько слабой и безоружной, чтобы не способна была защитить себя. РоSSийские участники переговоров предложили ограничить украинскую армию до 50 тысяч солдат. А это лишь небольшая фракция сил, которые есть у Киева сегодня. Такая уступка приведет скорее к уничтожению, чем к сохранению независимой Украины. Безоружная, хронически уязвимая страна будет постоянно опасаться, что Путин, собиравшийся захватить всю ее территорию в нынешней войне, просто попробует снова, когда ему будет удобно. Так что если бы Зеленский согласился на такое соглашение, позиции Украины должны быть настолько плохими, что Путину даже вести переговоры было бы не нужно.