Правительство предлагает Раде внести изменения в работу ЭКА

Министерство экономического развития внесло на рассмотрение парламента проект закона "О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно обеспечения эффективного функционирования Экспортно-кредитного агентства" (8318 от 23.04.2018).

Об этом сообщает корреспондент LB.ua.

Глава одного из комитетов ВР, определенных среди главных, которые будут рассматривать законопроект, а именно по вопросам таможенной и налоговой политики Нина Южанина в комментарии LB.ua отметила, что сейчас законопроект еще не рассматривался, но обязательное будет изучен. Не исключено, что изменения в закон будут приняты до летних каникул для запуска работы ЭКА.

Целью законопроекта является внесение изменений в Закон о ЭКА для повышения эффективности работы ЭКА и преодоления ряда важных замечаний, выявленных Минэкономразвития и рабочей группой по созданию ЭКА в сотрудничестве с рядом авторитетных международных экспертов.

В частности, наработки законопроекта включают решение следующих вопросов: устранение риска неконтролируемого нагрузки на государственный бюджет, расширение сфер поддержки украинского экспорта с целью включения в Закон широкого перечня украинских товаров с высокой добавленной стоимостью, устранение неопределенностей или противоречий норм Закона, и тому подобное.

Законопроектом, в частности, предлагается решить следующие проблемные вопросы:

- Действующая редакция Закона предусматривает предоставление поддержки ЭКА в виде кредитов из государственного бюджета для выплаты страховых возмещений и государственных гарантий для обеспечения выполнения долговых обязательств. Поскольку кредиты, согласно действующему Закону, могут предоставляться на оплату страхового возмещения по договорам страхования, то есть риск, что финансовый инструмент может быть использован в нарушение процедур по обеспечению покрытия страховых договоров через перестрахование или через государственные гарантии, что приведет к чрезмерному финансовой нагрузки государственного бюджета. Предлагается оставить только один вид государственной помощи - государственные гарантии для обеспечения выполнения долговых обязательств ЭКА.

- Гарантии, выданные ЭКА, будут приниматься международными контрагентами только тогда, когда ЭКА будет иметь собственный международный рейтинг, собственный достаточный капитал и сформированные резервы. Чтобы обеспечить надлежащий уровень предоставления этого вида услуг, положения по обеспечению следует реализовывать после получения ЭКА рейтинге международного рейтингового агентства на уровне не ниже суверенного.

- Удален такой инструмент, как секьюритизационная гарантия, потому что такое определение отсутствует в действующем законодательстве Украины. Определение в действующем Законе предусматривает, что кредит будет обеспечен ЕКА дважды: путем страхования, а затем дополнительно путем предоставления гарантии на застрахованное кредит, не является целесообразным.

- Уточнена возможность страхования инвестиций только от некоммерческих рисков на основные общемировой практики.

- Статьей 8 действующего Закона определяется исчерпывающий перечень видов хозяйственной деятельности, поддерживаемых ЭКА. Таким образом бюрократизируется процесс добавления и ограничивается круг украинских экспортеров, деятельность которых не подпадает под указанные в настоящей статье виды деятельности. В предлагаемом законопроекте расширяется сфера поддержки украинского экспорта с добавленной стоимостью, упрощается порядок реализации задач и основных направлений деятельности ЭКА, который будет осуществляться в согласии с государственной политикой и экспортной стратегии Украины.

- Пункт 3 статьи 2 Закона содержит противоречия, через которые есть риск потери влияния государства на ЭКА. Данным законопроектом отмечается, что 50 процентов уставного капитала плюс одна акция должны принадлежать государству на праве собственности и не подлежать приватизации, а отчуждение соответствии с законодательством по вопросам приватизации может осуществляться в соответствии с 50 процентов уставного капитала ЭКА минус одна акция.

- Кабинет Министров Украины, как владелец 50% акций +1 вправе контролировать финансовую деятельность ЭКА. Наблюдательный совет будет осуществлять.

Напомним, 7 февраля Кабмин принял решение о создании акционерного общества "Экспортно-кредитного агентства".