Обзор прессы, 2 октября: Тимошенко не сможет договориться о приемлемой цене на газ

Внутриполитическая борьба не помешала премьеру Юлии Тимошенко говорить о планах провести переговоры по газу с Россией в соответствии с директивами, согласованными с президентом Виктором Ющенко.

Среди факторов, способствующих перемирию президента и премьера, эксперты называют возможность появления в схеме поставок компании KazUkrEnergo, которая обеспечит приемлемую стоимость газа для украинских потребителей,— эта цель объединяет главных действующих лиц украинской политики, пишут "Экономические известия" в статье "Бечварж может обеспечить нам приемлемую стоимость газа".

Сегодня Юлия Тимошенко находится в Москве. Главная тема визита — переговоры об условиях сотрудничества "Газпрома" и НАК "Нефтегаз Украины" в 2009 г. Премьер надеется, что стороны "выйдут на подписание" новых договоренностей. "Но я бы давала очень осторожные прогнозы, потому что переговорный процесс сложный и, возможно, он потребует некоторых повторных действий",— отметила госпожа Тимошенко. Она пообещала, что газ для украинских потребителей будет стоить менее 400 долларов за 1 тыс куб м, несмотря на планы поставщиков — стран Центральной и Средней Азии — перейти со следующего года на рыночные принципы ценообразования. По словам главы "Газпрома" Алексея Миллера, с октября европейские потребители платят российской монополии более 500 долл за 1 тыс куб м газа (до конца 2008 г. "Нефтегаз" импортирует топливо по 179,5 долл за 1 тыс кубометров).

Эксперты считают, что у Юлии Тимошенко есть шансы договориться о приемлемой стоимости газа для Украины благодаря появлению в схеме поставок посредника KazUkrEnergo, который обеспечит компании "КазМунайГаз" (казахстанский аналог "Нефтегаза") доступ на европейский газовый рынок. Но премьер утверждает, что директивы предусматривают переход с 1 января 2009 г. на прямые отношения между "Газпромом" и "Нефтегазом".

Эксперты не исключают, что KazUkrEnergo с 2009 г. займет в схеме газовых поставок место компании RosUkrEnergo, созданной в 2004 г. "Газпромом" вместе с украинскими бизнесменами Дмитрием Фирташем и Иваном Фурсиным. "Появление KazUkrEnergo дает надежду, что цены на газ для Украины будут ниже европейских. Зато у швейцарского посредника будет возможность перепродавать газ с прибылью",— сказал гендиректор East European Gas Analysis Михаил Корчемкин. По его словам, KazUkrEnergo — это своеобразный индикатор: "Он ничего не обеспечивает, но под него могут быть созданы условия. Ради прибыли KazUkrEnergo могут быть снижены цены для Украины". Впрочем, сам Василий Бечварж пока исключает, что KazUkrEnergo может стать участником газового импорта в Украину. Еще не решен вопрос об участии в капитале этой компании "Нефтегаза" и "КазМунайГаза", которым планируется передать по 30% акций нового посредника (40% останется у Korlea).

Но возврата к прежней схеме газовых поставок, при которой RosUkrEnergo выступала эксклюзивным импортером газа, а его распределением на внутреннем рынке занималась компания "УкрГаз-Энерго", созданная на паритетных началах RosUkrEnergo и "Нефтегазом", в правительстве Юлии Тимошенко не допустят. Вчера Хозсуд Киева признал недействительной госрегистрацию СП и принял решение о его ликвидации.

Вчера Кабмин утвердил директивы на переговоры премьера Юлии Тимошенко с премьером России Владимиром Путиным по газу. В утвержденных правительством директивах значатся несколько отправных позиций, которые Тимошенко на переговорах с Путиным ни в коем случае не может сдать. Во-первых, Россия четко должна гарантировать баланс газа для Украины. Во-вторых, российская сторона должна будет обеспечить технологическим газом для нормальной работы украинские компрессорные станции. В таком случае Кабмин обязуется гарантировать транзит российского газа территорией Украины в Европу, пишет "Дело" в материале "Тимошенко выписали директивы".

В ходе обсуждения директив много замечаний было высказано со стороны Секретариата президента. Первый заместитель главы Секретариата президента Александр Шлапак настаивал на том, чтобы все замечания президентской канцелярии были учтены. "Только в этом случае Украина завтра будет иметь единую позицию на переговорах по газу", — заявил Шлапак. После заседания Кабмина он остался доволен утвержденными правительством директивами. "Наши замечания были учтены, остается надеяться, что будут и выполнены", — сообщил вчера советник президента Ющенко по энергетическим вопросам Богдан Соколовский.

Однако самой сложной будет тема цены на голубое топливо. В проекте государственного бюджета она заложена на уровне 260 долларов за тысячу кубометров. Экс-министр топлива и энергетики Сергей Ермилов заявил, что с учетом падения мировых цен на нефть переговоры за газ должны вестись в пределах 240-260 долларов за тысячу кубометров.

У директора энергетических программ центра "Номос" Михаила Гончара другой расчет. По его словам, диапазон цены — от 270 до 340 долларов. "Хотя это экономический подход, без учета коэффициента политической коррекции. А в нашем случае этот коэффициент потянет за собой существенное повышение цены", — сказал Гончар. В частности, ранее руководство "Газпрома" заявляло о цене 400 долларов для Украины. Сама главная переговорщица Тимошенко лишь добавила: "Газпром" выставил серьезную цену, и торги будут вестись вокруг снижения стоимости всего на 40-60 долларов".

Летом, как только заговорили о неких тайных договоренностях Юлии Тимошенко и Кремля, источники в украинском правительстве говорили: есть надежда, что Россия выставит нам цену на газ не более 250 долларов за тысячу кубометров (сейчас мы потребляем газ по 179 долларов, а Европа к концу года будет по 500).

Действительно, если сейчас Тимошенко и Путин договорятся именно "по 250" (или хотя бы эта цифра будет произнесла как один из вариантов), то это будет крайне серьезным успехом Леди Ю. и на внутриукраинском политпоприще. Однако, все опрошенные нами эксперты сходятся в том, что такого подарка Кремль Тимошенко пока делать не готов — никаких конкретных заявлений против НАТО Тимошенко еще не сделала, коалиция с Януковичем почти похоронена, а невнятное молчание по поводу войны на Кавказе дешевого газа не стоит.

Как пояснил Вадим Карасев, политолог близкий к Секретариату президента, у России нет гарантий, что Тимошенко будет и дальше премьером. "Бонус в виде цены на газ ей не дадут", — уверен он, пишет "Сегодня" ( "Русские не подарят Тимошенко дешевый газ" ).

Правда, вопрос не только в политике. Как пояснил Владимир Сапрыкин, директор энергетических программ центра Разумкова, исходя из неофициальной информации, известно, что Газпром пока не подписал окончательных документов со странами Центральной Азии относительно их цены на газ на следующий год. "Поэтому, если Газпром не имеет этой цены, не привезет ее и Юлия Тимошенко", — поясняет он.

Что касается возможной цены на газ то, по словам Сапрыкина, прогнозы для Украины не слишком оптимистичны. Дело в том, что по некоторым данным страны Центральной Азии планируют продавать газ России по цене в 300 долларов за тысячу кубометров. Поэтому учитывая маржу "Газпрома" и расходы на транспортировку можно говорить о минимум 340 долл (в тоже время в Москве уже называли суммы и гораздо большие — 400-450 долларов). "Для Украины – это конечно очень много. Наш козырь — это увеличение цены на транзит российского газа в Европу, это понимает и "Газпром", поэтому он будет пытаться договориться с странами Центральной Азии о более приемлемых ценах", — убежден он.

Вопрос о цене на газ сейчас является ключевым для украинской экономики. На фоне падения цен на наш основной экспортный продукт сталь, стоимость "голубого топлива" — это вопросы выживания для украинской промышленности. Металлурги говорят, что критической для них является цена на газ (при нынешних ценах) в 320-340 долларов за тысячу кубов. То есть, покупать у России газ мы должны максимум по 280 долларов (с учетом НДС и прочих накруток для конечных потребителей он выйдет как по 340). Для химпрома же критическая цена вообще 250 долларов.

В случае если Россия выставит нам цены до 340 долларов, то это также будет означать новый взрывной рост цен на услуги ЖКХ. Никаких дотаций ни из местного, ни из центрального бюджета не хватит, чтоб избежать в таком случае как минимум двукратного роста цен на всю "коммуналку".

Депутат Госдумы Сергей Марков полагает, что в ходе визита Тимошенко обязательно затронет и политический кризис, который сейчас переживает Украина: "Она думает, что Ющенко планирует государственный переворот и ее арест, поэтому обязательно сделает политическое заявление. Конечно же, ее главные союзник — это Евросоюз, но она попытается заручится поддержкой и России. Чтобы Путин сделал какое-то заявление против Ющенко".

В ходе сегодняшних переговоров планируется рассмотреть и, возможно, подписать два документа: "Меморандум между правительством Российской Федерации и Кабинетом министров Украины о сотрудничестве в газовой сфере", а также "Соглашение об основных условиях дальнейшего развития отношений в газовой сфере", пишет "КоммерсантЪ-Украина" в материале "Прямо так и сделают".

Первый документ более общий. Согласно ему, стороны отказываются от любых газовых посредников и переходят на прямые отношения между "Газпромом" и "Нафтогазом". Также "Нафтогаз" получает право реэкспорта газа в страны Евросоюза совместно с "Газпромом". Стороны обязуются обеспечивать бесперебойные поставки потребителям. "Такое соглашение очень выгодно премьер-министру. По сути, оно характеризует госпожу Тимошенко как умелого и сильного переговорщика",– говорит член комитета Верховной рады по ТЭК Олег Зарубинский.

Второй документ сложно назвать победой украинской стороны. В проекте содержится ряд положений, которые выгодны лишь "Газпрому". Согласно проекту, стороны должны будут устанавливать цены не на договорных, а на рыночных условиях. Для Украины должен быть введен понижающий коэффициент к цене газа в Европе, что фактически привязывает ее к биржевым котировкам нефти. Кроме того, "Нафтогаз" обязуется в кратчайшие сроки расплатиться по всем долгам, которые накопились в ходе поставок в Украину в 2008 году. Речь идет о погашении суммарного долга RosUkrEnergo и "УкрГаз-Энерго" в размере 1,8 млрд долл через покупку прав требования долга у "Газпрома". НАК "Нафтогаз Украины" также обязуется вернуть "Газпрому" 11 млрд кубометров отобранного из ПХГ, но неоплаченного газа, а в случае, если она этого не сделает, российский монополист получит право недопоставить этот объем в следующем году.

Совместный реэкспорт газа, о котором идет речь в проекте меморандума, на самом деле является не более чем его продажей НАК "Газпромэкспорту" на границе Украины. Проект соглашения также предусматривает, что "Нафтогаз" обязуется оказывать содействие "Газпрому" в покупке активов на территории Украины и способствовать RosUkrEnergo (как аффилированной с "Газпромом" компании) в покупке украинских газораспределительных активов (облгазов) и помимо этого оказывать максимальное содействие "дочке" "Газпрома" – "Газпром сбыт Украина" – в работе на внутреннем рынке в 2009 году. Вчера в пресс-службе НАК "Нафтогаз Украины" подготовленное соглашение комментировать отказались.

Эксперты говорят, что второй документ поможет "Газпрому" достичь всех своих основных целей. "По сути, компания добьется от НАК погашения всех долгов, которые возникли еще в период весенней газовой войны и "расшивки" которых Россия добивалась весь этот год. А также главного – обязательства содействовать в покупке новых активов на территории Украины",– говорит аналитик ИК "Брокеркредитсервис" Максим Шеин. "Украина до сих пор остается единственной страной в мире, которая не имела соглашения с "Газпромом", в котором бы несла обязательства по формированию цены на основе рыночной формулы. Если проект соглашения между компаниями будет подписан, страна лишится такого преимущества",– говорит аналитик ИК "Тройка Диалог" Валерий Нестеров.