Андрес Аслунд: Если хотите настоящих реформ – выбросьте вон прокуроров, судей и налоговиков
Ведущий экономист стран СНГ и основатель Киевской школы экономики Андерс Аслунд презентовал в Киеве книгу «Украина: что пошло не так и как это исправить».
Во время своего выступления шведский эксперт на пальцах объяснил, как сделать украинские реформы успешными, –
Главная проблема украинской экономики в том, что вы так и не сломали советскую систему. Со дня независимости Леонид Кравчук и Леонид Кучма сохранили старую систему, просто добавив к ней олигархов и проведя частичную приватизацию. С 2007 года никаких изменений вообще не происходило.
За последний год в Украине начали больше реформ, чем за всю историю независимости. Рада приняла более 400 реформаторских законов, а экономическая политика в корне изменилась. Это при том, что на начало года у вас было 36 квот и разрешений в сельском хозяйстве, менее 5 млрд долларов золотовалютного резерва, а 53% расходов бюджета шло на содержание госаппарата.
Когда меня в тот момент спрашивали – заслуживает ли Украина реструктуризации внешнего долга, я говорил: «Конечно». Почему? Потому что, с одной стороны страна стояла на грани дефолта, пережила коллапс гривны и иногда казалось, что будущего нет.
С другой – я видел и знал многих людей, лучшие умы, пришедшие во власть. Начинать реформы нужно с высшего политического уровня и вам удалось сформировать новую яркую команду, которая начала это делать. Вам удалось привлечь в правительство молодых, либеральных и новых для системы людей. Это действительно впечатляет.
В Украине 19 тысяч прокуроров и 10 тысяч судей, практически все они коррумпированы. Просто выбросьте их всех! Нет смысла люстрировать 10-20% из них! Это сделали в Восточной Германии после объединения, в Эстонии и Латвии после освобождения.
Они выгнали всех, кто там работал и набрали людей «извне». В Украине тысячи юристов, тысячи специалистов, которые сейчас работают за рубежом и достаточно иностранцев, которые готовы помочь в строительстве новой страны. Только тогда у вас будет новая политика. К сожалению, именно это направление – самое неуспешное в украинских реформах сейчас.
В шведском пенсионном фонде работает тысяча человек. Знаете, сколько в украинском? Почти сорок тысяч! Никакой причины для их существования нет. В Центробанке Украины работало в начале прошлого года 11 000 человек, в Швеции – 400. Зачем вам «азаровская» налоговая система?! Из 19 тысяч прокуроров достаточно оставить четырех, из 10 тысяч судей – двух-двух с половиной.
Хотите побороть коррупцию в газовой сфере? Перестаньте покупать газ у РоSSии. Это элемент экономической войны, которая направлена на коррупцию и развал Украины.
Все эти газовые махинации совершают уголовные синдикаты. Украинские олигархи заработали деньги на перепродаже и мутных схемах по продаже газа. Они построили коррумпированную империю с Москвой и купили власть в Киеве.
Простые украинцы видят инфляцию и падение курса гривны и считают, что в этом виновато правительство. Вы забываете, что 7% украинской экономики исчезли на оккупированном Донбассе, 6% – в санкциях со стороны РоSSии и 3% – в инвестициях, которые не поступили в страну через войну. И люди явно ощущают снижение уровня жизни.
Обычные граждане всегда ненавидят реформы, им тяжелее всего. Практика показывает, что реформы дают результат только через два года после радикальных реформ.
Скажем, в Польше в октябре 1991-го года на парламентских выборах проголосовали против всей команды «Солидарность» и привели к власти социалистов, которые взяли это название после «коммунистов».
Поляки в начале реформ тоже считали, что они «ничего не умеют» и у них «никогда ничего не получится». Точно также сейчас многие считают в Украине! Но два года реформ Бальцеровича в Польше оказалось достаточно для 25 лет экономического роста.
Эстонцы освободили буквально всех советских чиновников. Сейчас у них уровень коррупции меньше, чем во многих странах Евросоюза. Но они просто построили новую систему! Аналоги СБУ тоже освободили во всех балтийских странах в полном составе!