Ющенко подпишет ветированный закон, когда в нем не будет новшеств Кабмина

2 июня согласительный совет Верховной Рады должен рассмотреть требования президента о внесении изменений в статьи закона №2481 о продаже и аренде земли. Приняв их, парламентарии смогут преодолеть вето Виктора Ющенко на весь этот документ. И тогда к местным властям может вернуться право распоряжаться землями регионов, пишет газета "Экономические известия".

Своими предложениями к закону №2481 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины" глава государства фактически просит отменить все изменения в Земельный кодекс, поданные Кабмином Юлии Тимошенко и принятые депутатами.

"Передаю свои замечания и ожидаю, что они будут проголосованы во вторник. Я готов в тот же день в зале парламента подписать этот закон", - сказал Виктор Ющенко на заседании СНБО .

Виктору Ющенко не нравится, что такая редакция Земельного кодекса предоставляет Кабмину абсолютное право определять дополнительные случаи, когда земля коммунальной и госсобственности может продаваться или сдаваться в аренду без проведения аукционов.

Он предлагает исключить слова "в случаях, определенных КМУ, в частности, для строительства объектов с целью выполнения инвестиционных обязательств перед инвесторами".

Еще президент предлагает вычеркнуть из принятого документа пункт об исключительном праве Госкомзема продавать эти земли. Он просит вернуть право продажи коммунальных земель местным администрациям. Это касается также земель сельхоз- и лесхозназначения, а также земель запаса.

Непонятно Виктору Ющенко также приобретенное право правительства продавать любую землю для финансирования ЕВРО-2012, а также наделение бюджетного комитета ВР полномочиями согласовывать продажу земельных участков сельхозназначения для такого финансирования, что, по словам гаранта Конституции, не соответствует Основному закону.

"Согласиться с фактической отменой моратория под лозунгом подготовки Украины к проведению финальной части чемпионата Европы 2012 г. по футболу при отсутствии законов о государственном земельном кадастре и рынке земель нельзя", - добавляет президент и предлагает вычеркнуть эту норму из принятых изменений.

Та же судьба должна быть и у статьи, которая разрешает, до того как порядок проведения земельных аукционов будет принят законом, пользоваться порядком, принятым Кабмином.

Последняя норма ветирована президентом уже в третий раз. Виктор Ющенко за последние два месяца уже дважды приостанавливал правительственные постановления, регламентирующие земаукционы .

Провести их в третий раз, но через закон, у Кабмина не получилось. Проголосует ли зал за замечания главы государства, будет зависеть от желания Юлии Тимошенко поступиться влиянием на распределение земель в угоду другим нормам принятого документа. Вряд ли документ наберет достаточное количество голосов, чтобы преодолеть вето без принятия этих изменений.

Председатель подкомитета ВР по земельным отношениям Валерий Бевзенко (Партия регионов) утверждает, что президент поступил правильно, однако прогнозирует, что депутаты и за изменения не проголосуют, и 300 голосов для преодоления вето не наберут.

"Все будет зависеть от Партии регионов, а не от БЮТ. А земельный комитет скорее всего будет голосовать так, как скажут в каждой фракции", - добавил господин Бевзенко. По его словам, с 1 января в стране не работает рынок аренды земли.

"Как можно, согласно кабминовскому порядку проведения аукционов, продавать право аренды, а не право пользования земельным участком? Это дает уловку, чтобы перепродавать арендованные земли несколько раз. Нужно принимать законы", - добавил депутат.

С тем, что нужно принимать весь пакет документов, необходимых для запуска рынка земли, согласен и первый зампред аграрного комитета ВР Евгений Сигал (БЮТ), но в принятие президентских замечаний во вторник он не верит.

"Мы посмотрим на эти изменения и будем корректировать закон. Но принять их так быстро, как хочет президент, нереально. За день это не делается, нужны минимум неделя-две", - заявил он.

Господин Сигал добавляет, что он, как и многие депутаты, ознакомится с требованиями Виктора Ющенко только 2 июня.

Что делать Тимошенко: саботировать решение СНБО, "уйти" президента или уйти самой

А тем временем из-за вето президента у Юлии Тимошенко остаются несколько выходов: инициирование импичмента главы государства через Раду, саботирование решений Совета национальной безопасности и обороны и указов президента или отставка Кабмина.

30 мая Виктор Ющенко, открывая заседание СНБО, заявил, что выдает правительству желтую карточку за проводимую экономическую политику, приведшую к галопирующей инфляции, и ветировал закон Тимошенко о выполнении доходной части бюджета.

Таким образом, брать средства Кабмину негде. По информации газеты, у ГНАУ есть проблемы с наполнением бюджета - в частности, из-за прекращения выплаты налогоплательщиками авансовых платежей. Большая приватизация по-прежнему заблокирована.

Остается Гостаможня со среднедневными поступлениями в размере около 100 млн долларов. Но этих средств может не хватить даже на половину расходной части госбюджета.

Впрочем, по словам заслуженного экономиста Украины Александра Кирша, ожидания правительства от закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты" являются завышенными.

"Методика проста - растут ставки налогов и за счет разницы между ставками увеличивается план поступлений. Но не учитывается, что налогоплательщик не будет платить ожидаемые суммы и выйдет из ситуации, например, путем минимизации доходов", - сказал господин Кирш.

Он отметил, что недополучения от приватизации могут быть заниженными: "Кабмин пока не стоит перед вопросом секвестра бюджета, и финансирование госбюджета можно решить 2/3 голосов народных депутатов (преодоление вето президента). Но если сейчас проблема лежит в политической плоскости, тогда правительство может прийти к секвестру".

2/3 голосов в Раде для преодоления вето у правительства нет. По информации газеты, НУНС голосовал за закон только для видимости демократической коалиции. Оппозиция может проголосовать за преодоления вето.

"Если БЮТ поддержит наши изменения в Конституцию, мы поддержим преодоление вето",- заявил на правах анонимности один из руководителей парламентской фракции Партии регионов.

Конфликт вокруг ветированного закона также может стать подготовкой Юлией Тимошенко почвы для ее отставки.

"Виктор Ющенко не отправит ее в отставку. Первую желтую карточку он ей дал еще 24 апреля. Ветировав принятый Радой закон, он дал ей вторую желтую карточку. И, если потребуется, даст и третью, и четвертую",- сообщил источник в секретариате президента.

"Единственный выход для Кабмина - подготовить расчеты. Почему парламент должен давать право правительству продавать землю, если неизвестно сколько земли, по какой стоимости, кому продавать, есть ли уже инвестор?",- заявил первый замглавы комитета Рады по налоговой и таможенной политике Николай Круглов (Партия регионов).

Он также отметил, что налогоплательщики уже не в состоянии выплачивать наперед налоги на прибыль: "153 млрд грн - сумма, которую никто не считал. Глава нашего комитета Сергей Терехин (БЮТ) считает, что эта сумма минимум на 50 млрд грн меньше".

Секретарь бюджетного комитета Рады Алла Александровская (КПУ) тоже считает, что без расчетов выхода из тупика нет.

"Своим законом правительство продлевает отсрочку по рентной плате за нефть и газ, но при этом дает себе полномочия продавать землю сельхозназначения, несмотря на мораторий. Пинзенык мне сказал, что расчетов у него нет. Появляется вопрос: куда делись деньги в существующем бюджете?", - сказала госпожа Александровская.

По ее словам, "из 6 млрд грн, предназначенных на обесценившиеся вклады, выплачены далеко не все. Дополнительные поступления в бюджет на 17 млрд грн (от Гостаможни) не распределены. И не нужно ссылаться на блокирование приватизации. Согласно программе приватизации и соответствующему закону, средства от приватизации должны направляться на модернизацию экономики, а не на проедание".