Партнер Яценюка знов проштовхує через парламент корупційний законопроект про тендери

Народний депутат Андрій Іванчук («Народний Фронт») домігся внесення законопроекту №1551 щодо удосконалення системи державних закупівель та електронних закупівель на розгляд у парламенті на поточний тиждень, повідомляє «Реанімаційний пакет реформ» (РПР).

Урядовий законопроект місяць тому вже вносився на розгляд, однак через жорстку критику був відкладений. Тепер він знову вноситься, хоча «за цей час із законопроекту не зникла жодна корупційна норма», повідомляє РПР.

За даними експертів РПР, уряд пропонує дозволити брати участь у державних закупівлях учасникам тендерних змов і юридичним особам, які притягаються до відповідальності за корупційні правопорушення. Також є низка інших корупційних ризиків, які нівелюють позитивне значення деяких прогресивних новацій законопроекту (спрощення надання учасниками торгів різноманітних довідок; збільшення вартісних порогів; відміна паперового підтвердження оприлюднення тендерних документів тощо).

Відтак РПР закликає Верховну Раду не голосувати за законопроект №1551.

Нагадаємо, Андрій Іванчук був бізнес-партнером Арсенія Яценюка і зараз його називають кандидатом на пост голови Антимонопольного комітету. У свою чергу прем’єр-міністр Яценюк закликає до найшвидшого призначення голови АМКУ.

Серед ключових корупційних ризиків законопроекту №1551:

• Уряд пропонує дозволити учасникам тендерних змов брати участь у державних закупівлях. Для викорінення корупційних монополій на ринках державних закупівлях відповідна заборона була запроваджена у чинній редакції ЗУ «Про здійснення державних закупівель», яка була прийнята навесні 2014 року. Її зняття призведе до широкого розповсюдження корупційних практик та зниження реального рівня конкуренції під час державних закупівель
• Уряд пропонує дозволити юридичним особам, які притягаються до відповідальності за корупційні правопорушення, брати участь у державних закупівлях. Відповідна заборона була запроваджена із прийняттям 14 жовтня 2014 року ЗУ «Про запобігання корупції» та має запрацювати на практиці із квітня поточного року. Зняття заборони фактично заохочує корупційну поведінку під час державних закупівель
• Урядовий законопроект значно скорочує можливості для оскарження державних закупівель, зокрема, щодо внесених змін до документації конкурсних торгів. Це призведе до зменшення конкуренції та розповсюдження корупційних домовленостей для учасників та замовників торгів
• Уряд пропонує скасувати безкоштовне оприлюднення тендерних документів для замовників торгів. В умовах бюджетної кризи це ставить під загрозу своєчасне та повне інформування суспільства про розпорядження бюджетними коштами. Як наслідок, громадськість та бізнес не зможуть брати участь у виявленні та попередженні корупції під час державних закупівель
• Урядові пропозиції щодо запровадження електронних закупівель є суперечливими та небезпечними з точку зору боротьби з корупцією. Ключові рішення в цій сфері покладаються на Кабінет Міністрів України, що збільшує корупційні ризики. Держава фактично усувається від участі в організації електронних торгів, що робить систему державних закупівель повністю залежною від низки приватних компаній. Запроваджується обов’язковість електронного реверсивного аукціону, що суперечить директивам Європейського Союзу
• Законопроект ігнорує вирішення низки нагальних проблемних питань. Наприклад, потребує негайного вдосконалення проведення закупівель Міністерством оборони та всім силовим блоком. Урядовий проект ніяким чином не реагує на таку необхідність, а внести до нього доповнення вже не є можливим, згідно із регламентом роботи Верховної Ради України.