Безвизовый режим с ЕС Украина может получить в 2015 году

В Украине начался очередной этап евроинтеграционной лихорадки. Естественно, словесной. Повод для еврооживления понятен: на 25 февраля намечен саммит Украина-ЕС, и власть с оппозицией в едином порыве решили показать свое стремление оказаться в Европе, пишет Сегодня. 

Чего можно ожидать от европейцев взамен? Как известно, подписание Соглашения об ассоциации и зоне свободной торговли обещают не ранее ноября 2013 года. А вот в феврале, по словам экс-министра иностранных дел Петра Порошенко, "Украина должна получить решение о завершении первого этапа безвизового режима". Что это значит, Петр Алексеевич объяснил так: "Завершить этап адаптации законодательства и перейти уже к имплементационному этапу. То есть этапу внедрения этого законодательства в практическую сферу реализации этой политики".

Источник в структурах Евросоюза это не подтвердил и не опроверг реальность завершения первого этапа 25 февраля. Зато подтвердил слова Порошенко о том, что это значит: завершение первого этапа не означает, что нас сразу же начнут пускать в ЕС туристами без виз; это означает, что Украина привела свои законы в соответствие с требованиями плана действий по предоставлению безвизового режима, а на втором этапе миссия ЕС будет проверять, как на практике выполняются эти требования.

Молдова уже находится на втором этапе и, по словам председателя Еврокомиссии Жозе Мануэля Баррозу, может получить отмену виз в 2014 году. Для Украины четкие сроки пока не назывались, но, по словам источника, в случае перехода нашей страны на второй этап на ближайшем саммите речь может идти о 2015 годе.

Кстати, и для Молдовы, и для нас речь идет только об отмене краткосрочных виз, которые нужны для турпоездки, командировки или поездки в гости; отмена длительных виз, необходимых для учебы или работы в Евросоюзе, даже не обсуждается.

Всего в плане действий, полученном Украиной в 2010 году, 60 требований, и большинство из них направлены на то, чтобы без виз в Европу по нашим паспортам ездили только граждане Украины. Для этого, в частности, вводятся биометрические паспорта, должно быть создано агентство по борьбе с коррупцией (в том числе при выдаче паспортов), упорядочивается законодательство по миграции, следует усилить контроль на границах и т.д. Заодно от Украины требуют усилить борьбу с оргпреступностью, отменить регистрацию граждан и иностранцев по месту проживания и обеспечить возможность посещения ОВИРов инвалидами.

Экс-глава СБУ, член парламентского комитета по иностранным делам от УДАРа Валентин Наливайченко считает реальным завершение первого этапа плана безвизового режима уже в феврале, а саму отмену виз считает возможной раньше 2015 года: "Мы можем это сделать в ближайшем будущем, не оглядываясь на Молдову. Говорю это как человек, в 2005-м в качестве замминистра иностранных дел парафировавший соглашение об упрощении визового режима для Украины. У нас уже действует безвизовый режим для дипломатических паспортов, и мы имеем возможность сделать его для всех граждан. Наше некоторое отставание от Молдовы было связано с невыполнением правительством отдельных процедур по биометрическим паспортам и пограничному контролю. Но сейчас эти процедуры выполнены".

На фоне бурно развивающегося хотя бы на словах процесса евроинтеграции еще недавно громко обсуждавшаяся евразийская интеграция явно чахнет. Для первой встречи с новым министром иностранных дел Леонидом Кожарой в Украину уже прибыл его российский коллега Сергей Лавров. Сам Кожара, анонсируя этот визит, говорил о том, что тема "Украина и Таможенный союз" будет обсуждаться, но без возможности вступления нашей страны в этот союз. Видимо, такая перспектива не слишком вдохновила Лаврова, и российский МИД объявил, что министры уделят "особое внимание" актуальнейшему вопросу Приднестровья.

А больше на евразийском направлении у нас ничего не происходит с момента бесплодной декабрьской поездки Виктора Януковича в Москву. Означает ли это, что Банковая сделала окончательный выбор в пользу евроинтеграции не только на словах, но и на деле? "Думаю, что здесь больше элементов тактической игры, – считает политолог Владимир Фесенко. – Понятно, что такой всплеск евроинтеграционных заявлений случайно не происходит. С одной стороны, наше руководство воодушевило то, как европейцы засуетились после заявлений Президента о возможности вступления в Таможенный союз. Теперь, возможно, тот же прием хотят использовать против россиян. С другой стороны, поскольку европейцы продемонстрировали готовность идти на уступки, Банковая решила этим воспользоваться. Как минимум, она может добиться послабления визового режима с ЕС. Как максимум – подписания Соглашения об ассоциации без выполнения требований по освобождению Юлии Тимошенко. Думаю, эта игра продолжится. Ведь даже подписание Соглашения об ассоциации не означает, что мы не сможем договориться с Россией, оно лишь усиливает позиции Банковой в разговоре с Кремлем. Но я не думаю, что Россия будет в этой ситуации сидеть, сложа руки. У Кремля достаточно рычагов, чтобы повлиять на Банковую и в Европе, и в Украине. В 2008-м россиянам было куда сложнее заблокировать предоставление Украине и Грузии ПДЧ по НАТО, но они сделали это. А для блокирования Соглашения по ассоциации достаточно отрицательного решения парламента всего одной страны Евросоюза".

"У нас перед каждым саммитом Украина–ЕС начинают бить себя в грудь и доказывать, что мы большие евроинтеграторы, чем сами европейцы, и если нас не возьмут в Европу, мы выберем другое направление, – говорит политолог Владимир Корнилов. – Вот только, думаю, закончится саммит жесткими заявлениями в адрес друг друга. Ведь до звонка Баррозу Януковичу уже было сделано полшага в сторону ТС, после него решили немного притормозить, а после саммита все встанет на свои места. Хотят того евроинтеграторы или нет, но у Украины объективно нет другого выбора, как постепенно дрейфовать в совсем другую сторону".