Немыря говорит, что Кивалов вводит в заблуждение относительно позиции Совета Европы

Заместитель председателя партии "Батькивщина", бывший вице-премьер-министр Григорий Немыря заявляет, что народный депутат от Партии регионов, председатель Комитета Верховной Рады по вопросам правосудия Сергей Кивалов манипулирует позицией Совета Европы, когда заявляет, что председатель ГРЕКО (Группы государств-членов Совета Европы по противодействию коррупции) Марин Мрчела заявил о нецелесообразности декриминализации злоупотреблений и превышения власти или служебных полномочий в Украине. Об этом говорится в заявлении Немыри.

В частности, представитель "Батькивщины" заявляет, что несколько дней Кивалов распространяет информацию о том, что якобы президент ГРЕКО/GRECO возразил против необходимости декриминализации в Украине составов преступлений злоупотребления и превышения власти, передаёт УНИАН.

Во-первых, отмечает Немыря, "заседание Юридического комитета ПАСЕ, в котором участвовал президент ГРЕКО и где он якобы совершил упомянутое заявление, имело закрытый характер и поэтому информация, которая распространяется, является неподтвержденной. Я надеюсь, что в ближайшее время выйдет официальное заявление президента ГРЕКО, которое прояснит его точку зрения по этому вопросу".

Во-вторых, "Кивалов откровенно манипулирует этим заявлением, якобы отрицает предыдущую позицию ПАСЕ. На самом деле, в последней резолюции ПАСЕ по Украине говорилось о недостатках указанных статей Уголовного кодекса, нарушение принципов верховенства права и о необходимости их исправления с целью приведения этих положений в соответствие стандартам Совета Европы. С этой позицией совпадают и предложения оппозиционных фракций в украинском парламенте, которые предлагают пересмотреть указанные статьи. Полностью исключить указанные две статьи никто не предлагает, поэтому позиция президента ГРЕКО даже в "переводе" господина Кивалова, при этом полностью соответствует".

Так же ошибочным, по словам Немыри, является утверждение, что в своем последнем отчете по Украине ГРЕКО касалась вопросов ответственности по указанным статьям Уголовного кодекса. В этом можно убедиться, ознакомившись с соответствующим отчетом, содержащимся на сайте ГРЕКО. И это не удивительно, поскольку вопрос злоупотребления или превышения власти не охвачены Криминальной конвенции о борьбе с коррупцией, которая как раз и была предметом оценки ГРЕКО в прошлом году. Положение о злоупотреблении властью содержатся лишь в Конвенции ООН против коррупции, с которой и необходимо согласовать украинское законодательство.

Так, отмечает в своем заявлении Немыря, "ни одной рекомендации ГРЕКО по этому поводу не делала и внесения изменений к указанным статьям, даже их частичная криминализация, не противоречит рекомендациям Совета Европы, наоборот - именно этого требует ПАСЕ в своей последней резолюции по Украине". Таким образом, это "второй пример очевидной манипуляции и искажения господином Киваловым позиции органов Совета Европы", заявляет заместитель председателя партии "Батькивщина".

При этом пресс-служба "Батькивщины" напоминает, что Резолюция ПАСЕ № 1862 от 26 января 2012 года, в частности, предусматривает: "2. Парламентская Ассамблея выражает обеспокоенность относительно уголовного дела, начатого в соответствии со статьями 364 (злоупотребление служебным положением) и 365 (превышение власти) Уголовного кодекса Украины, против большого количества бывших чиновников, в том числе бывшего министра внутренних дел Юрия Луценко, бывшего и.о. министра обороны Валерия Иващенко, бывшего первого заместителя министра юстиции Евгения Корнейчука, а также бывшего премьер-министра Юлии Тимошенко.

3. Ассамблея считает статьи 364 и 365 Уголовного кодекса слишком широкими в применении и в реальности позволяют задним числом криминализировать обычные политические решения. Это противоречит принципам верховенства права и является неприемлемым. Поэтому Ассамблея призывает власти безотлагательно внести изменения в эти две статьи Уголовного кодекса в соответствии со стандартами Совета Европы и снять обвинения против бывших членов правительства, выдвинутые по этим статьям. Ассамблея хочет подчеркнуть, что оценка политических решений и их последствий является прерогативой парламентов и, в итоге, избирателей, но не судов. Поэтому Ассамблея просит президента Украины рассмотреть все доступные ему юридические средства с тем, чтобы освободить этих бывших чиновников и позволить им принять участие в следующих парламентских выборах. Ассамблея считает, что следует разработать четкие международные стандарты разграничения политической и уголовной ответственности".

Отметим, что Кивалов заявил, что председатель ГРЕКО Мрчела заявил о нецелесообразности декриминализации злоупотреблений и превышения власти или служебных полномочий в Украине. По его мнению, наличие составов указанных преступлений в уголовном законодательстве Украины является важной гарантией противодействия коррупции и должно таковым оставаться.

"На сегодня уголовная ответственность за злоупотребление властью и служебным положением предусмотрена ст. 364, за превышение власти и служебных полномочий - ст. 365 Уголовного кодекса Украины. Представители оппозиции неоднократно предлагали Верховной Раде проголосовать за декриминализацию этих деяний", - отметил депутат-"регионал".

Как сообщает пресс-служба Партии регионов, депутат отметил, что на заседании Комитета ПАСЕ по юридическим вопросам и вопросам прав человека глава одной из главных структур Совета Европы, ГРЕКО, специализирующейся на борьбе с коррупцией, говорилось о нецелесообразности декриминализации указанных деяний злоупотребления и превышения власти или служебных полномочий в Украине.

"Неудивительно. В своих двух подряд обзорных докладах, оценивающих реализацию государством Украина европейских стандартов по противодействию коррупции (последний из которых датирован октябрем 2011 года) ГРЕКО акцентировала внимание на необходимости устранить любые лазейки, позволяющие чиновникам укрыться от ответственности за активные и пассивные коррупционные действия, включая злоупотребление властью и превышение служебных полномочий. Соответствующие обязательства Украина приняла по Конвенции ООН о борьбе с коррупцией (ст. 19) и Уголовно-правовой конвенции самого Совета Европы в отношении коррупции", – заявил С. Кивалов.

"За невыполнение требований ГРЕКО и Конвенции Совета Европы Украине грозят все те же санкции со стороны ПАСЕ. Причем европейские чиновники сами отвечают на свой же вопрос, почему нельзя выполнить одно требование Совета Европы, не нарушив другое", – резюмировал политик.

Отметим, что Украина присоединилась к Группе государств Совета Европы против коррупции (GRECO) 1 января 2006 года, согласившись на оценку группой имплементации в национальное законодательство положений Криминальной и Гражданской конвенций Совета Европы против коррупции, Руководящих принципов борьбы с коррупцией Совета Европы, принятых в рамках Программы действий против коррупции, одобренной Советом Европы.

Первые два раунда оценки Украины были проведены в 2006 году, а в марте 2007 года по их результатам утвержден отчёт с 25-ю рекомендациями GRECO.

Украина занимает последние места по уровню коррупции среди стран Европы.