Парламент Грузии урезал полномочия президента, приняв новую Конституцию

Парламент Грузии приял в пятницу вечером в третьем, окончательном чтении новую Конституцию. За принятие документа проголосовали 112 депутатов, против – пять. Большая часть парламентской оппозиции проголосовала за принятие новой Конституции. Против ее новой редакции выступает непарламентская оппозиция, представители которой проводили акции у стен парламента, передаёт "Интерфакс-Украина".

Как заявил президент Грузии Михаил Саакашвили, новая редакция Конституции полностью соответствует европейским традициям.

"Мы учли все замечания Венецианской комиссии по конституционным изменениям, кроме одного - максимального сокращения полномочий президента. Парламент счел, что в нынешних условиях многих вызовов в Грузии невозможно полностью нивелировать институт президента", - сказал в пятницу журналистам Саакашвили.

По его словам, отказ парламента учитывать эту рекомендацию Венецианской комиссии "убивает все аргументы тех, кто заявляет, что новая конституция написана под кого-то, или, прямо скажем, под Саакашвили".

"Если новая конституция написана под меня для занятия в будущем должности премьер-министра, то почему же тогда роль президента вновь будет весомой? Главная рекомендация нами учтена, отныне правительство будет укомплектовывать не президент, а парламент", - сказал М.Саакашвили.

Всего в действующую Конституцию будут внесены 44 изменения. Они практически полностью меняют устройство государства и систему правительственного аппарата. В будущем кандидатуры министров и самого премьер-министра будет выдвигать и утверждать парламент.

Как отметил руководитель государственной конституционной комиссии Грузии Автандил Деметрашвили, по сути, источником формирования власти становятся избиратели. Новая Конституция также предусматривает разделение полномочий между разными ветвями власти и обеспечивает независимость суда.

Часть конституционных изменений вступит в силу на 15-й день после опубликования, другая часть - с 1 января 2011 года. Окончательно основной закон страны вступит в силу в 2013 году - после президентских выборов. До этого юристам и депутатам надо будет привести в соответствие с новой Конституцией все грузинское законодательство.

Грузинские депутаты не принимали Конституцию до опубликования окончательного заключения Венецианской комиссии Совета Европы, которая дала свою экспертную оценку.

В опубликованном в пятницу заключении Венецианской комиссии сказано, что она "положительно оценивает проведение конституционной реформы в Грузии, согласно которой ряд президентских полномочий переходят к правительству страны".

"Мы приветствуем переход страны к парламентско-президентской форме правления. Подобные изменения основного закона республики являются шагом вперед. После тщательного анализа законопроекта мы готовы констатировать, что новая редакция конституции Грузии, благодаря которой парламент усиливает позиции в политической системе страны, полностью соответствует европейской традиции", - говорится в документе.

Вместе с тем Венецианская комиссия отмечает, что необходимо "упростить процедуру вынесения вотума недоверия правительству, в данном вопросе следует расширить полномочия парламента".

Отметим, что конституционный процесс начался в Грузии еще в прошлом году, когда власти Грузии предложили оппозиции изменить порядок формирования правительства, передав эту прерогативу от президента победившим на парламентских выборах политическим партиям. Об этом тогда заявил мэр Тбилиси Гиги Угулава, являющийся одним из влиятельных представителей нынешнего руководства страны.

"Мы предлагаем оппозиции совместно разработать новую конституцию страны, которая существенно усилит полномочия парламента за счет сокращения президентских. Это даст возможность формирования правительства не президентом, а победившими в выборах парламента политическими силами", - сказал градоначальник грузинской столицы.

Президент Грузии Саакашвили предложил оппозиции "создать комиссию по изменению конституции, которая разработает сбалансированную конституционную модель управления страной, в которой будет место для сильной президентской власти, сильного парламента и независимого суда".

Стоит отметить, что ранее Саакашвили заявлял, что после истечения своего второго президентского срока он не будет претендовать на пост главы государства.

"Грузия никогда не будет каким-то "бантустаном", где конституция и законы написаны под одного конкретного человека", - заявил недавно Саакашвили, выступая перед слушателями школы администрирования в городе Кутаиси. При этом он подчеркнул, что для него далеко не безразлично, кто придет к власти в 2013 году, так как начатые при нем реформы должны быть завершены.

Однако Саакашвили также заявил, что намерен остаться у власти после 2013 года, хотя формально он и перестанет быть главой государства.