Янукович увеличил полномочия своей Администрации в "силовом" поле

Президент Украины Виктор Янукович увеличил полномочия администрации президента по контролю над деятельностью вооруженных сил и военных формирований.

Так, согласно указу президента "О Положении об осуществлении контроля президента над деятельностью вооруженных сил Украины и других военных формирований", помимо состояния боеготовности вооруженных сил, он намерен контролировать проведение военной кадровой политики и деятельность военных формирований по утилизации избыточного имущества и боеприпасов.

В Положении указаны те же объекты, подлежащие инспектированию, что и в аналогичном документе, подписанном президентом Виктором Ющенко в январе 2007 года. Осуществлять проверки уполномочена Инспекция по вопросам контроля над деятельностью формирований Главного управления по вопросам оборонной политики и деятельности правоохранительных органов АП, которое курирует заместитель главы АП Геннадий Васильев.

Теперь инспекция может проверять не только состояние боевой готовности вооруженных сил, внутренних войск МВД, Госпогранслужбы, но и подготовку Государственной специальной службы транспорта "к исполнению заданий в особый период", "других заданий в сфере обороны, связанных с использованием объектов национальной транспортной системы"; деятельность военных формирований "по утилизации избыточного военного имущества и боеприпасов", а также "состояние реализации военной кадровой политики в вооруженных силах Украины, других военных формированиях".

Внештатный советник президента по силовым вопросам, секретарь комитета Верховной рады по вопросам нацбезопасности и обороны "регионал" Юрий Самойленко заявляет, что проведение таких проверок необходимо главе государства для получения объективной информации о состоянии дел в армии, пишет газета "КоммерсантЪ-Украина".

При этом он не видит противоречий в том, что похожими полномочиями наделен Кабинет министров, в частности вице-премьер по силовым вопросам Владимир Сивкович. "Здесь действительно есть дублирование функций. Но президент хочет получать информацию из первоисточников, а не дозированно," - отметил он.

В оппозиции уверены, что таким образом Янукович намерен больше внимания уделять оборонной политике, а эксперты заявляют, что в АП появился собственный источник получения информации о силовых структурах.

"В принципе, это в пределах его полномочий. Но без достаточного финансирования я не вижу, что там контролировать, и это выглядит как очередная перестройка", – говорит глава парламентского подкомитета по вопросам государственной безопасности "бютовец" Александр Скибинецкий.

По мнению эксперта Центра исследований армии, конверсии и разоружения Сергея Згурца, осуществлять контроль над ситуацией в вооруженных силах должен Совет национальной безопасности и обороны – это орган, созданный непосредственно для этих целей.

"В моем понимании аппарата Совбеза было бы достаточно, чтобы контролировать ситуацию в силовых структурах. Образовывается еще один центр влияния на уровне АП, и если даже между ними не будет конкуренции, точно будут различные видения происходящего в силовых структурах," - считает эксперт.

"Такую практику мы уже проходили в 1996 году, когда была создана генеральная инспекция при президенте. Позже существовали несколько подобных органов, но ситуация в силовых структурах все равно принципиально не улучшалась," - добавил он.

Сейчас власть проводит активные попытки расширить полномочия президента. Для этого нужно отменить политреформу 2004 года, согласно которой Украина стала парламентско-президентской республикой.

После этой реформы правительство и министры перестали быть подотчётными гаранту Конституции, потому что право увольнять их перешло к парламенту. Правительство стало неподконтрольным президенту и это обусловило возможность оппозиционности правительства к политике президента.

В конце июля Конституционный суд Украины открыл производство по делу о конституционности политреформы 2004 года.