Атлантический Совет США готовит новый доклад о коррупции в Украине. Центральная тема – связь партий и бизнес-групп

Осенью этого года Атлантический Совет США снова обратится к украинским лидерам с призывом начать борьбу против растущей коррупции в политике и бизнесе. Эта американская неправительственная непартийная организация готовит второй доклад о состоянии дел в Украине.

Совет заявляет, что новое исследование вопросов коррупции, наряду с начатой пару месяцев назад совместно с фондом Open Ukraine Foundation Арсения Яценюка программой "Диалог Украина - Северная Америка", станет свидетельством растущего внимания к состоянию дел в Украине, помощью в решении этой сложной проблемы и важным вкладом в дело становления зрелой и процветающей демократии.

На этот раз в фокусе интереса исследователей, как сообщается в публикациях Совета, попадут связи между политическими партиями и бизнес-группами, приводящие к монопольному и почти монопольному положению отдельных компаний в энергетике, транзите углеводородного сырья, стальной и химической промышленности, банковском секторе и других ключевых для экономики Украины сферах.

В предыдущем докладе, который назывался Corruption, Democracy and Investment in Ukraine ("Коррупция, демократия и инвестиции в Украине") и был обнародован в 2007 году, отмечалось, что коррупция в Украине настолько распространена, что "может угрожать экономическому процветанию и национальной безопасности".

Несмотря на то, что Украина добилась значительного прогресса в развитии демократических учреждений и провела прозрачные выборы, украинским лидерам до сих пор не хватает политической воли и сплоченности, чтобы серьезно противостоять коррупции, отмечали тогда американские аналитики.

В докладе также предлагались шаги, которые украинские политики должны сделать, чтобы противостоять "большой коррупции", а обычные чиновники, чтобы противостоять "незначительной коррупции". Например, доклад 2007 года рекомендовал президенту и правительству немедленно начать координацию и усиление устаревших антикоррупционных законов, реформировать коррумпированную судебную систему и обновить судейский состав, создать независимое национальное бюро расследований с целью выявления и искоренения коррупции, а также отменить или уменьшить парламентский иммунитет, который в прошлом использовался политиками для того, чтобы прятаться от ответственности.

Глобальный индекс коррупции, составляемый организацией Transparency International, ставит Украину на 118-е место в ряду из 180 государств. Исследование, проведенное недавно Всемирным банком по вопросам коррупции и добросовестного государственного управления, утверждает, что у нее репутация в этом плане хуже, чем у 75% исследованных государств.

Атлантический Совет за воспитание в духе атлантизма

Атлантический Совет США - неправительственная непартийная организация, определяющая свои цели как "продвижение конструктивного лидерства США на международной арене, основанного на центральной роли Атлантического сообщества в отражении вызовов XXI-го столетия".

Совет был создан в 1961 году для консолидации всех поддерживающих НАТО гражданских сил в стране. Среди основных задач Совета также называется укрепление отношений между США и ЕС. Среди спонсоров Атлантического Совета США – само НАТО, благотворительные фонды, американские федеральные ведомства, включая ЦРУ, министерства обороны и энергетики, а также крупные корпорации.

У истоков организации стояли бывшие госсекретари США Кристиан Хертер и Дин Ачесон. В числе его руководителей были политики и дипломаты, ученые и генералы. Среди последних - такие известные американские военные, как Эндрю Гудпейстер, Брент Скаукрофт и Джордж Сейниус.

За прошедшие годы Атлантический Совет США стал одной из ведущих политологических организаций страны, осуществляющих научные, просветительские и лоббистские функции.

К числу основных достижений, по мнению Совета, относятся:

- исследования по выявлению основных проблем, с которыми столкнется Атлантический союз и проблем атлантических экономических отношений;

- изучение проблем интеграции в европейские структуры стран Центральной и Восточной Европы, включая Россию и Украину;

- содействие достижению консенсуса в политике США в отношении России, Китая, Японии, Кореи и Тайваня;

- оценка стремительно растущих потребностей в энергии и защиты окружающей среды в Азии;

- поиск путей урегулирования конфликтов на Балканах, в Ираке, на Ближнем Востоке;

- достижение гражданского мира в странах Центральной Америки.

Сегодня члены Атлантического Совета ставят перед собой задачи "последовательного воспитания новых поколений американских лидеров" в духе атлантизма. Действующие на добровольной основе Атлантические Советы существуют во всех странах-членах НАТО; они объединены в Ассоциацию Атлантического договора.

В настоящее время Атлантический Совет США возглавляет Чак Хейгл, в недавнем прошлом сенатор-республиканец от штата Небраска, чья кандидатура рассматривалась в числе наиболее вероятных кандидатур на пост вице-президента Барака Обамы.

Прежде, чем стать сенатором, Хэйгл сделал себе многомиллионное состояние, будучи одним из создателей одной из крупнейших в США компании-оператора сотовой связи Vanguard Cellular, которая в 1990-х удерживала лидирующие позиции на американском рынке. Затем более десяти лет он работал в международном комитете Сената и считается одним из самых опытных политиков США в области международных отношений

До Хейгла председателем Атлантического Совета был бывший главнокомандующий Объединенных сил НАТО в Европе генерал в отставке Джеймс Джонс, в настоящее время - советник президента США по вопросам национальной безопасности. После увольнения из ВС Джонс возглавлял независимую комиссию Конгресса по анализу состояния сил безопасности Ирака. В ноябре 2007 года был назначен специальным посланником США по вопросам безопасности на Ближнем Востоке и помогал в разработке новых технологий борьбы с ХАМАС. Совет он возглавлял с июня 2007 до января 2009 года.