Политологи назвали главных врагов Януковича и Тимошенко

В ходе президентской кампании украинцы не будут иметь выбора. Об этом заявили украинские политологи, ссылаясь на результаты экспертного опроса, проведенного Киевским институтом проблем управления им. Горшенина.

Так, директор Института Горшенина Кость Бондаренко считает, что без внесения изменений в Конституцию Украины выборы не изменят политическую ситуацию. "По сути, выборы ничего не означают для украинцев, поскольку при отсутствии прозрачных правил игры любой, кто бы ни пришел на должность Президента при сохранении действующей Конституции, обречен на повторение той же ситуации, в которой оказался Виктор Ющенко. В любом случае следующий Президент будет запрограммирован на борьбу с премьером и парламентом", - отметил он.

При этом эксперт предположил, что нынешняя президентская кампания будет намного дешевле предыдущей: "Средства в кампанию будут вкладываться, без этого кампании не может быть. Вопрос в том, какие средства. Если, по оценкам некоторых экспертов, предыдущая кампания обошлась минимум в миллиард долларов, то нынешняя, я думаю, будет намного дешевле. Финансисты не хотят тратить деньги на тех или иных политиков или же собираются тратить достаточно скромные суммы".

Кроме того, Кость Бондаренко считает невозможным сейчас говорить о качественно новом выборе в президентской кампании. "В политике практически не сформировалось поколение новых политиков, политиков, мыслящих по-новому. Даже те, которые предстают в виде новых политиков или подаются как новые политики, являются детьми системы, которая осталась неизменной с коммунистических времен, со времен Леонида Кучмы и сохранилась при Викторе Ющенко. Поэтому надежд на улучшение практически нет. Это очередные выборы без выбора. Независимо от того, на кого бы мы ни сделали ставку", - сказал эксперт.

Директор Международного центра политической экспертизы Евгений Минченко (Москва), в свою очередь, полагает, что сегодня в Украине существует запрос на новые политические лица. Однако, по его словам, проблема в том, что нет новых идей.

"Арсений Яценюк – идеологический двойник Виктора Ющенко. Никакого нового содержания он не продуцирует. Он пустой, кроме этих, не очень актуальных для общества тезисов, связанных с национальной идентичностью, с дальнейшим продолжением украинизации, с евроатлантической ориентацией и т.д.", – отметил политолог.

По словам Евгения Минченко, его центр провел исследование, которое показало, что сторонники Арсения Яценюка не могут рассказать, в чем заключается его позиция.

Эксперт считает, что главный враг Юлии Тимошенко – ситуация в экономике. "Юлия Владимировна выжимает все, что может, из действующей ситуации, очень активно использует административный ресурс. Новый обвал ждет украинскую экономику осенью, думаю, что будет очень серьезно девальвирована гривня. Потому перед Юлией Тимошенко тоже возникает проблема выхода во второй тур", – считает Евгений Минченко.

При этом эксперт предположил, что во второй тур Юлия Тимошенко все же выйдет: "Она сейчас использует достаточно интересные технологии сегментированного воздействия на электорат: та же коммуникация с сельскими старостами. При этом у нее есть очевидный тактический союз с коммунистами, тактический союз с Владимиром Литвиным, есть ряд потенциальных технических кандидатов, есть своя агентура внутри Партии регионов".

"Главный враг Виктора Януковича – это его собственная пассивность", – считает российский политолог. "У него нет союзников. И если даже он выйдет во второй тур, не очень понятно, что он будет делать потом. Поэтому я думаю, что есть шанс у нового лица", – сказал Евгений Минченко.

Политехнолог и депутат Киевского городского совета Олег Медведев считает, что реальный выбор украинцам предстоит делать между Виктором Ющенко и Юлией Тимошенко. Остальные кандидаты, отметил он, примут участие в выборах не ради победы, а ради самого участия. При этом выборы не уберут острое политическое противостояние в украинском политикуме.

Ключевая же проблема, по мнению Олега Медведева, заключается в конструктивных недостатках Конституции 2004 года: "По Конституции, исполнительной властью руководят фактически два человека – Президент и премьер-министр. Если два человека не могут физически сесть за руль автомобиля и вести его, то на каком основании мы можем предполагать, что два человека, возглавляя одну и ту же ветвь власти, могут эффективно ею управлять? Сама Конституция генерирует конфликт между Президентом и премьер-министром, поскольку в ней нет четкого распределения полномочий".

В свою очередь председатель правления Центра прикладных исследований "Пента" Владимир Фесенко прокомментировал вероятность создания коалиции между Партией регионов и Блоком Юлии Тимошенко, отметив, что она большая, как никогда, однако существует проблема прочности такого союза. В частности, политолог отметил: "Судя из информации источников, причастных к проекту, буквально цитирую: "Вероятность достижения согласия между ПР и БЮТ большая, как никогда". Никогда они еще так не были близки к компромиссу по вопросам Конституции и других стратегических вопросов".

Однако, по мнению Владимира Фесенко, здесь существует другая проблема. "Даже когда этот союз будет заключен, насколько он будет крепким и долговечным? Могут быть определенные проблемы. Но, если оценивать в целом, то, с одной стороны есть серьезное препятствие взаимного недоверия. Это препятствие и с точки зрения достижения компромисса, и с точки зрения его долго продолжительности", – сказал он.

С другой стороны, отметил эксперт, есть много общих вызовов для двух политических сил и для Украины, что вынуждает искать компромисс, даже накануне президентских выборов. Речь идет в первую очередь об экономическом кризисе, политической нестабильности, необходимости преодолевать нынешние социально-экономические проблемы. В этом заинтересованы представители бизнеса, реального сектора в обеих политических силах. Кроме того, есть риски, что президентские выборы могут превратиться в очень опасную политическую войну.

При этом политолог вспомнил об определенном политическом опыте за рубежом. "Имею в виду так называемую большую коалицию в Германии. Я бы посоветовал БЮТ и ПР, если они всерьез хотят создать альянс, реально изучить немецкий опыт. Он может быть очень полезным как для них, так и для страны в целом. Даже сейчас, когда до парламентских выборов во ФРГ осталось меньше полгода, и Христианско-демократический союз, и социал-демократы, будучи конкурентами на выборах, вместе работают на страну", – предложил он.

Если же альянс БЮТ и ПР будет для того, чтобы разделить власть на двоих, то последствия будут отрицательными, отметил Владимир Фесенко. По его словам, "в данном случае нужно оценить, ради чего стоит договариваться и о чем именно".

Анализируя информацию о ведении переговоров между БЮТ и ПР о внесении изменений в Основной Закон Украины, политолог отметил, что голосов ПР и БЮТ хватит для внесения изменений в Конституцию. Тем более что есть вариант достижения договоренности не только в формате двух политических сил. По его словам, "к такой коалиции может присоединиться и Блок Литвина (о поддержке такого формата говорил сам председатель ВР) и часть фракции НУ-НС, которая поддерживает нынешнюю коалицию. Только если они не увидят в таких изменениях рисков для себя. Тогда не будет проблем с поиском голосов для внесения изменений в Конституцию", – прогнозирует политолог.

Единственный серьезный риск в данном случае, который может стать очень серьезным препятствием, – это новая волна экономического кризиса, считает Владимир Фесенко. Если это произойдет и повлияет на социально-экономическую ситуацию, это может помешать планам конституционных изменений, замечает он.

Кроме того, эксперт считает "очень неоднозначной" проблему выборов Президента в парламенте. "С одной стороны, большинство населения благосклонно относится к прямым всенародным выборам Президента. Если же БЮТ и ПР договорятся о норме выборов Президента в парламенте, то им придется убеждать общество, что это стоит сделать", – говорит Владимир Фесенко. При этом как пример он привел опыт европейских стран. Политолог утверждает, что избрание Президента в парламенте будет логичным, если его полномочия "будут сугубо церемониальными. Когда он не будет иметь прямого влияния не только на исполнительную власть, но также и на сферу внешней политики и силовые структуры. В этом случае нет никакого смысла голосовать за Президента на всенародных выборах, когда он будет выполнять функции арбитража. Так есть в той же Германии или Италии".

"Если же за Президентом будут оставаться достаточно широкие полномочия (влияние на внешнюю политику, кадровые функции), тогда действительно будут серьезные вопросы по поводу целесообразности избрания Президента в парламенте", – считает эксперт.

По мнению политолога, еще одна сторона проблемы заключается в том, что нужно тщательным образом продумать процедуру избрания Президента в парламенте. В Европе, как направило, применяется процедура квалифицированного большинства. В некоторых странах действует процедура избрания в несколько туров. Иногда институт избрания имеет расширенный формат. То есть избирает не только парламент, но и две палаты парламента. В федеральных странах привлекаются к выборам представители субъектов федерации. Существуют и другие формы ради расширения института выборщиков Президента. "Я думаю, – сказал Владимир Фесенко, – что все это также следует продумать. Как минимум, нужно квалифицированное большинство. Каким оно должно быть - 2/3 или 3/5 от состава парламента, здесь уже вопрос договоренности между политическими силами".

По словам эксперта, процедура квалифицированного большинства применяется для того, чтобы повысить уровень легитимности Президента. "Его должны поддержать не только простым большинством (фактически правящая коалиция), но и большинство политических сил, которые представлены в парламенте. Кроме того, это также побуждает искать фигуру компромиссную, консенсусную, достаточно нейтральную, которая удовлетворяла бы функции арбитра", – резюмировал Владимир Фесенко. По материалам УНИАН