Украина собирается заработать миллиарды долларов на продаже "воздуха"

Украинское правительство собирается продавать "воздух". Точнее, с молотка уйдут неиспользованные нашей страной квоты на выбросы парниковых газов, за которые потенциально можно выручить около 12 миллиардов евро в течение пяти лет.

Пробную сделку Кабмин планирует осуществить уже в этом году, сообщил газете "Дело" советник главы Национального агентства экологических инвестиций Тарас Бебешко. "В качестве пробы мы планируем продать не более 10-20 миллионов тонн эквивалента углекислого газа", - отметил он. По словам советника главы Минприроды Виталия Нахлупина, первую продажу нужно осуществить как можно скорее. "Это надо для того, чтобы опередить россиян, вместе с которыми мы занимаем 80% всего рынка. Наши контрагенты должны увидеть преимущество Украины", - объяснил советник.

Украина имеет право на торговлю "воздухом" благодаря подписанию Киотского протокола. Согласно этому документу, Украина может ежегодно выкидывать в атмосферу до 925 миллионов тонн парниковых газов. Однако такой объём промышленных выбросов осуществлялся в последний раз аж в 1990 году – после развала СССР он сократился более чем наполовину.

На уровень 1990 года продолжают равняться все подписанты Киотского протокола. Благодаря этому Украина теперь может реализовать неиспользуемую часть квоты. По прогнозу Минэкономики, в 2008-2015 годах она превысит 2,2 миллиарда тонн.

Покупка "воздуха" выгодна странам, которые не собираются сокращать энергоёмкие отрасли промышленности, на которые и приходится львиная доля выбросов (металлургия, автомобилестроение, производство цемента и т.д.).

Между тем, хотя только за три месяца прошлого года сокращение выбросов диоксида углерода в Украине составило около 13 млн тонн, столица Украины заняла 29-е место в мире по уровню загрязнения . Одна из основных причин - автомобильный транспорт, объёмы выбросов от которого растут с каждым годом. Большой урон окружающей среде приносят и крупные предприятия энергетики - ТЭЦ-5, ТЭЦ-6, филиал завода "Энергия" Киевэнерго", Дарницкая ТЭЦ, выбросы которых, по данным за 2006 год, составили больше 63% всех отходов стационарных источников.

А экологическое состояние многих других городов страны гораздо хуже, чем у Киева. По данным Центральной геофизической обсерватории, самым грязным городом Украины-2007 стал Красноперекопск (город на севере Крыма). Только содержание диоксида азота, например, здесь превышает допустимую норму почти в 19 раз. Днепродзержинск – на втором месте, Армянск (в котором находится завод "Титан") – на третьем, Одесса (которая ранее возглавляла список) – на четвертом. Замыкает пятёрку городов с самым грязным воздухом Донецк.

Купить украинский "воздух" может Япония. А деньги от продажи пойдут на ЖКХ

Киев собирается продавать лишь половину неиспользуемой квоты (2,2 миллиарда тонн за 2008-2015 годы). Остальное правительство "отложит" в качестве резерва. Таким образом, на продажу сможет быть выставлено около миллиарда условных тонн: правда, после того, как будут урегулированы некоторые законодательные нормы.

Кроме того, Нацагентство экологических инвестиций заканчивает разработку методики, по которой будет формироваться минимальная цена эквивалента СО2.

В наших квотах нуждаются страны, которые превышают собственный лимит. По словам Виталия Нахлупина, им рентабельнее платить миллионы Украине, чем минимизировать свои выбросы. Так, к свободным квотам СО2 уже проявляют интерес Австрия, Испания и Бельгия. Активнее всех в этом вопросе выступает Япония. По данным "Дела", на прошлой неделе представители государственной энергетической компании NEDO посетили Украину. Покупку украинских квот они обсуждали во время встречи с руководством Нацагентства экологических инвестиций.

"Есть сегодня письма, есть проекты, но покупка - это дело, в лучшем случае, второй половины этого года", - говорит министр охраны окружающей среды Георгий Филипчук. По его словам, правительство подпишет меморандум с Японией о реализации механизмов Киотского протокола.

В Нацагентстве считают, что рыночная стоимость одной тонны условных выбросов не превысит 10 евро. В Минприроды не прочь взимать и 15 евро. Таким образом, на продаже квот Украина сможет зарабатывать по 2-2,5 миллиарда евро ежегодно. Или же до 10-12 миллиардов в течение пяти лет.

Кстати, отмечает "Дело", использование этих средств строго регламентировано: их можно направить на модернизацию жилищно-коммунального фонда и высадку лесных насаждений. Местные и центральные органы власти уже подали около 150 заявок на участие в этих программах, сообщает издание. Нацагентство рассмотрит их и отберёт лучшие. А после реализации квот профинансирует со спецсчета госбюджета.

Киотский протокол: справка

Киотский протокол - международный документ, принятый в Киото (Япония) в декабре 1997 года в дополнение к Рамочной конвенции ООН об изменении климата.

Киотский протокол стал первым глобальным соглашением об охране окружающей среды, основанным на рыночных механизмах регулирования - механизме международной торговли квотами на выбросы парниковых газов.

На данный момент документ ратифицировали более 160 стран, в том числе Украина (в феврале 2004 года). Согласно протоколу, с 2008 по 2012 год страны должны сократить совокупный средний уровень выбросов шести типов газов (CO2, CH4, гидрофторуглеводородов, перфторуглеводородов, N2O, SF6) на 5,2% по сравнению с уровнем 1990 года.

При этом действие Киотского протокола заканчивается в 2012 году. Во время международной климатической конференции на индонезийском острове Бали , которая прошла в декабре 2007 года, её участники приняли так называемую "дорожную карту" (план новых переговоров по борьбе с глобальным потеплением, который предусматривает значительные сокращения выбросов углекислого газа в атмосферу) и договорились за два года выработать документ, который придёт на смену Киотскому протоколу.

Европейская комиссия уже подготовила проект законодательства относительно уменьшения выбросов СО2 в атмосферу : странам ЕС предлагается с 2013 года осуществить постепенный переход на продажу всех лимитов на выбросы СО2 для промышленности через аукционы. В 2013 году предусматривается продавать 20% лимитов на аукционах, увеличивая этот показатель до 100% к 2020 году.