В Украине может появится государственное финансовое учреждения для поддержки экспорта

Верховная Рада утвердила закон о государственной финансовой поддержке экспортной деятельности (законопроект №9373), который предполагает создание Государственного финансового учреждения (ГФУ) для поддержки национального экспорта. Документ поддержали 259 депутатов при необходимом минимуме 226. Об этом сообщает "Интерфакс-Украина".

Закон определяет принципы государственной финансовой поддержки экспортной деятельности и направлен на расширение экспортного потенциала отечественных субъектов хозяйствования, обеспечение защиты украинских экспортеров от риска неплатежей, повышение конкурентоспособности украинских товаров.

При этом предусмотрено, что государственная финансовая поддержка экспортной деятельности осуществляется путем: страхования экспортных кредитов, инвестиций, финансовых рисков и внешнеэкономических договоров, а также предоставления украинским экспортерам гарантий выполнения иностранными покупателями обязательств по внешнеэкономическим договорам и гарантий банкам-кредиторам по предоставленным экспортным кредитам. Кроме того, предполагается предоставление гарантий выполнения обязательств украинскими экспортерами во время участия в международных тендерах.

Для реализации государственной финансовой поддержки экспортной деятельности запланировано создание Кабинетом министров ГФУ в форме публичного акционерного общества.

Согласно закону, уставный капитал ГФУ составляет не менее 50 млн грн и формируется за счет средств, предусмотренных государственным бюджетом, и за счет других источников, не запрещенных законом. Чистая прибыль ГФУ будет направляться на пополнение его уставного капитала.

Органами управления ГФУ выступают наблюдательный совет и правление: состав набсовета и главу правления утверждает Кабинет министров.

При этом среди задач набсовета: утверждение критериев и порядка отбора контрактов и субъектов хозяйствования, страхования, перестрахования рисков и обеспечение исполнения обязательств, которые осуществляются ГФУ.

Закон был принят несмотря на существенные замечания со стороны парламентских экспертов. В частности, согласно выводу главного юридического управления Верховной Рады, среди существенных недостатков закона: непрозрачность процедур принятия решений о предоставлении государственной финансовой поддержки отдельным субъектам хозяйствования и несоответствие проекта правилам ВТО относительно субсидий и компенсационных мер.

Кроме того, по оценке главного юридического управления Верховной Рады, концепция законопроекта и его отдельные положения не согласуются с нормами Конституции и законов Украины: проектом вводится специальное или "параллельное" урегулирование отношений вопреки заложенным в базовых законодательных актах концептуальным основам правового регулирования государственных финансов, страхования, деятельности финансовых учреждений, в том числе банков, других субъектов хозяйствования.

Главное юридическое управление Верховной Рады также отмечает несоответствие Конституции положения законопроекта о формировании уставного капитала ГФУ на уровне не менее 50 млн грн за счет средств, предусмотренных госбюджетом, а также изменений в Бюджетный кодекс Украины, согласно которым Кабинет министров ежегодно"предусматривает средства (гарантии), необходимые для обеспечения государственной финансовой поддержке экспортной деятельности".

Как сообщалось, в ходе работы над законом Министерство экономического развития и торговли (МЭРТ) отмечало, что агентства по развитию экспорта функционируют в более чем 70 странах мира, в том числе почти во всех странах Восточной Европы, а также Прибалтики.

По данным МЭРТ, государственную финансовую поддержку в Украине планируется направлять в первую очередь на несырьевую часть экспорта, годовые объемы которой составляют 19,1 млрд долл В министерстве считают, что на пятый год деятельности ГФУ сможет обеспечивать до 1,4 млрд долл дополнительного экспорта.

Напомним, 12 апреля 2012 года Госстат Украины сообщил, что экспорт товаров в феврале этого года вырос по сравнению с февралем прошлого года на 5,9% - до 4,967 млн долл, тогда как импорт - на 5,8%, до 6,76 млн долл.

Как сообщалось, отрицательное сальдо внешней торговли Украины товарами в январе 2012 года составило 58,7 млн долларов, что в 7,3 раза меньше чем в январе 2011 года (429,4 млн долларов). Экспорт товаров из Украины в январе-2012 возрос по сравнению с январем-2011 на 14,5% - до 5,326 млрд долл, импорт – на 6%, до 5,385 млрд долл.

Коэффициент покрытия экспортом импорта составил 0,99 (в январе-2011 – 0,92).

Внешнеторговые операции Украина осуществляла с партнерами из 174 стран мира.

Объемы экспортных поставок в страны СНГ составили 34,7% общего объема экспорта, Азии – 30,3%, Европы – 24% (в том числе в страны Европейского Союза – 23,2%), Африки – 7,9%, Америки – 2,9%.

Наибольшими были объемы экспортных поставок в Российскую Федерацию – 25,4% общего объема экспорта товаров из Украины, Турцию - 5,9%, Италию – 4,3%, Казахстан – 3,9%, Египет – 3,6%, Ливан и Польшу – по 3,5%.

Увеличился экспорт товаров во все основные страны-партнеры: в Казахстан – в 2,4 раза, Египет – на 99,6%, Ливан – на 69,8%, РФ – на 12,8%, Индию – на 12,2%.

Экспорт в Италию и Турцию сократился на 12,7% и 3% соответственно.