Рада приняла за основу законопроект о рынке земли, но отказалась продлить мораторий до 2013 года

Верховная Рада Украины в первом чтении приняла законопроект о рынке земли. Законопроект в первом чтении в пятницу, 9 декабря, поддержали 245 народных депутатов из 290, зарегистрировавшихся в зале. В то же время, Рада отказалась поддержать проект закона о продлении моратория на продажу земли сельскохозяйственного назначения до 2013 года.

Председатель комитета Верховной Рады по вопросам аграрной политики и земельных отношений Григорий Калетник (фракция Партии регионов) сообщил, что законопроект устанавливает ограничения на продажу земли - в частности, покупать землю сельхозназначения смогут исключительно граждане Украины.

При этом, согласно законопроекту, земли иного, не сельскохозяйственного назначения могут быть приобретены как гражданами Украины, так и гражданами других государств.

Законопроект ограничивает аренду земель на территории одного района и одной области. Согласно документу, одно лицо, физическое или юридическое, не может арендовать больше, чем 6 тыс га в одном районе и не больше, чем 5% земель сельскохозяйственного назначения в одной области.

Законопроект также вводит норму, согласно которой один человек может купить не более 100 га земли.

Кроме того, в законопроекте прописано, что "лицо, которое арендует землю, должно быть обязательно зарегистрированным по месту расположения арендованной земли".

Законопроект предлагает создать Государственный земельный банк – специализированное государственное финансовое учреждение, основной задачей которого будет кредитование сельскохозяйственных товаропроизводителей под залог земли и другого имущества. Согласно законопроекту, Государственному земельному банку будет принадлежать исключительное право залогодержателя земель, а также будет принадлежать право купли и продажи земельных участков сельхозназначения.

Законопроект также предлагает создание фонда земель сельскохозяйственного назначения как одного из фондов Государственного земельного банка. Предлагается, чтобы правительство устанавливало в уставе Государственного земельного банка порядок формирования, функционирования и распоряжения Фондом резерва сельхозугодий Земельного банка.

В законопроекте предлагается, чтобы закон о рынке, в случае его принятия, вступил в силу с 1 января 2013 года. При этом государство станет его главным игроком, подменяя рыночные механизмы системой регулируемого оборота аграрных земель, пишет "КоммерсантЪ-Украина".

"Создание новых структур, через которые будут проходить все сделки купли-продажи земель, ограничивает выбор продавца и покупателя - значит, о рыночных механизмах говорить нельзя",— уверен глава Союза фермерских хозяйств Анатолий Власников.

"Исключительное право залогодержателя земель сельскохозяйственного назначения для проведения товарного производства" получит Государственный земельный банк. Другим кредиторам, впрочем, также обещано право выдачи займов под залог аграрных земель. "Банк не будет монополистом,— уверяет заместитель главы Государственного агентства земельных ресурсов земагентства Николай Калюжный.— Он будет предоставлять аграриям кредиты на льготных условиях, всего под 3% годовых".

"Очевидно, что это приведет к массовому обращению сельхозпроизводителей за кредитами в госбанк",— отмечает вице-президент Ассоциации фермеров и частных землевладельцев Николай Стрижак. Рассчитывать на бюджетные вливания чиновники не могут, поэтому кредиты будут выдаваться за счет средств от продажи госземель.

"На обеспечение кредитов понадобятся многомиллиардные суммы. Но банк будет основным игроком на рынке земель и сможет продавать землю, которая отчуждается в пользу государства",— уверяет Калюжный.

Как сообщалось, в июле Кабинет министров передал на рассмотрение Верховной Рады проект закона "О рынке земель" № 9001-1. Согласно пояснительной записке к законопроекту, документ направлен на завершение создания рыночных условий для вовлечения земельных участков сельскохозяйственного назначения в экономический оборот.