В СП подсчитали, что дефицит бюджета-2010 может составить 14%

Реальный дефицит госбюджета в 2010 году может оказаться намного выше утвержденных правительством 3,97%, заявили в Секретариате президента. Кабинет министров не учел в расходах 50 млрд грн на рекапитализацию банков, а также ряд рисков, которые могут увеличить дефицит бюджета в сумме на 123 млрд грн – до более 14%. Впрочем, и при таких условиях депутаты фракции БЮТ и части НУНС готовы поддержать документ, пишет "КоммерсантЪ-Украина".

Вчера, 16 сентября, первый замглавы Секретариата президента Александр Шлапак заявил, что "ошибочная и халтурная" макроэкономическая база, по которой Кабмин рассчитал проект бюджета на 2010 год, приведет к раздуванию казны несуществующими доходами. По его словам, прогнозы номинального ВВП в 1178,6 млрд грн и роста доходов бюджета на 19% завышены. Номинальный ВВП в 2009 году составит 956,4 млрд грн (июльский консенсус-прогноз Минэкономики), а поэтому его объем в 2010 году достигнет 1121 млрд грн. В итоге общий фонд бюджета получит налогов всего на 182 млрд грн – "дырка" в доходах 36,9 млрд грн.

С учетом этого фактора, а также перераспределения доходов в пользу местных бюджетов и рисков неполучения бюджетом еще в текущем году 25 млрд грн прирост доходов казны для достижения правительственного уровня в 218,9 млрд грн должен составить 41,2%. Это при 3,7-процентном росте экономики нереально, уверены в секретариате президента. По их оценкам, заложенный в проекте госбюджета дефицит в размере 3,97%, или 46,7 млрд грн,– заниженный. Он не учитывает 50 млрд грн, которые правительство собирается направить на рекапитализацию банков, что увеличит дефицит до 8,2% от ВВП.

Кроме того, Нацбанк, который получит в этом году прибыль в 600 млн грн, не сможет перечислить Кабмину 10,5 млрд грн прибыли, уверен Шлапак. А из-за занижения в полтора раза плана возмещения НДС – до 20,86 млрд грн – Кабмину понадобится в течение года на эти цели 24,1 млрд грн. Неучтенный дефицит НАК "Нафтогаз Украины" – 2,1 млрд грн. С учетом всех этих рисков официальный дефицит бюджета может увеличиться на 123 млрд грн – до рекордных для страны 14,4%.

Но даже при таких высоких макроэкономических и бюджетных рисках депутаты Верховной рады готовы поддержать главный финансовый документ страны. Член комитета по вопросам бюджета Владимир Бондаренко (БЮТ) заявил, что правительство подало вводный документ, и в ходе его обсуждения будут внесены тысячи изменений. Например, он будет предлагать пересмотреть источники доходов местных бюджетов за счет перевыполнения общегосударственных налогов и сократить расходы на госаппарат. Его коллега по комитету Александр Черноволенко ("Наша Украина–Народная самооборона") заверил, что за бюджет проголосует практически вся фракция, за исключением нескольких депутатов, "получающих команду из секретариата президента".

По его мнению, замечания секретариата абсурдны, а увеличении дефицита до 14% в условиях кризиса адекватная мера. "Секретариат нас уже пугал дефолтом, невыплатой пенсий, но мы их спокойно прошли. Единственное, что такие прогнозы негативно отражаются на доверии инвесторов",– отметил Черноволенко. В 2010 году дефицит Пенсионного фонда, по расчетам Кабмина, вырастет с 13,05 млрд грн до 17,93 млрд грн. При этом объем займов на покрытие скрытого дефицита фонда в 12,9 млрд грн немногим меньше объема займов этого года – 13,2 млрд грн.

Член Украинской народной партии Ярослав Джоджик, входящий во фракцию НУНС, подтвердил, что депутаты его партии (шесть человек) не поддержат бюджет. "40% доходов бюджета этого года – заимствования, и брать эту базу в проект бюджета – значит надувать пузырь, который может лопнуть",– сказал он.

"В 2010 году нужно будет дополнительно профинансировать дефицит и госгарантии на сумму порядка 90 млрд грн. По оптимистическим прогнозам, уровень госдолга может составить более 40% от ВВП. Такими высокими темпами обычно движутся в сторону дефолта",– негодует депутат Ирина Акимова (Партия регионов). Рассмотрение проекта бюджета запланировано в бюджетном комитете на 21 сентября.

Стоит отметить, что в Верховной Раде Украины 15 сентября 2009 года зарегистрирован проект закона "О Государственном бюджете Украины на 2010 год", поданный Кабинетом министров Украины. Проект данного закона обнародован на сайте ВР.

Документом предлагается определить доходы госбюджета на 2010 год в размере 284,692 млрд грн, в том числе доходы общего фонда – 218,868 млрд грн, доходы специального фонда – 65,824 млрд грн.

Расходы госбюджета предполагается установить на уровне 324,272 млрд грн, в том числе расходы общего фонда – 238,520 млрд грн, расходы специального фонда – 85,752 млрд грн.

Предлагается установить предельный размер дефицита госбюджета в сумме 46,748 млрд грн, в том числе предельный размер дефицита общего фонда – 24,814 млрд грн.

Доходы сводного бюджета (учитываются доходы местных бюджетов) на 2010 год установлены на уровне 359,4 млрд грн (30,5% ВВП), в том числе по общему фонду – 278 млрд грн.

Согласно объяснительной записке, бюджет рассчитан, исходя из следующих прогнозных макропоказателей: номинальный ВВП – 1 трлн 178,6 млрд грн, темпы роста ВВП – 3,76%, инфляция – 9,7%, фонд оплаты труда – 331 млрд грн.

По итогам 2010 года правительство прогнозирует объём экспорта на уровне 65,075 млрд долл, импорта – 63,324 млрд долл, положительное сальдо торгового баланса – 1,836 млрд долл.