СП: банковская система стабилизируется, но есть ряд вопросов к антикризисному пакету Кабмина

В Секретариате Президента отмечают признаки стабилизации банковской системы. Об этом сегодня на брифинге заявил первый заместитель главы Секретариата Президента Александр Шлапак, сообщает пресс-служба президента.

Он подчеркнул, что Президент регулярно детально анализирует ситуацию на валютном рынке Украины.

"У нас, слава Богу, положительное сальдо по счету текущих операций – немногим более 0,5 млрд долл. В то время как прошлый год мы закончили с "минус" 12 млрд. То есть мы можем говорить, что установился более-менее уравновешенный курс, который позволит дальше не расшатывать ситуацию", - сказал Шлапак.

При этом он подчеркнул позитивные результаты по финансовому счету и счету капитальных операций.

"Мы рассчитывали на значительно худшую ситуацию, чем та, которая есть на сегодняшний день. Единственное, что на протяжении двух месяцев существенно повлияло на существенное сокращение финансового счета, это поведение населения. Из 4,5 млрд долл отрицательного сальдо, которое мы получили по финансовому счету, более 3 млрд - это средства, которые население или забрало из банков в виде валютных депозитов, или накупило валюты и положило под подушку", - сказал Шлапак.

Он выразил надежду, что тенденция стабильного курса успокоит людей и в дальнейшем паники населения и массовой скупки валюты не будет.

Шлапак подчеркнул, что Нацбанк внимательно следит за теми банками, которые позволяли себе некорректное поведение с вкладчиками и валютными операциями.

Вместе с тем он отметил, что Нацбанк так и не выполнил требование Президента официально рассмотреть на правлении и опубликовать меры воздействия на банки, которые допустили нарушения в своей работе.

"Уверен, что Нацбанк это сделает, и сделает это в ближайшее время", - сказал Шлапак.

Также Ющенко настаивает, чтобы в течение ближайших 10 дней были предприняты реальные шаги по рекапитализации банков.

"Президент поставил соответствующие задачи – на протяжении буквально этой недели провести соответствующее координационное совещание (НБУ и Кабинета Министров – ред.) и закончить подготовку необходимой нормативной базы. Если будет такая необходимость, то подготовить необходимые изменения в украинское законодательство. Хотя откровенно скажу, пока мы не видим такой необходимости – можно обойтись документами Кабмина и Нацбанка с тем, чтобы в ближайшее время, на следующей неделе или через 10 дней – не позже, начать реальную процедуру рекапитализации украинских банков", - сказал Шлапак.

Он подтвердил информацию о том, что Нацбанк до сих пор не обращался в правительство с предложениями по рекапитализации банков.

Вместе с этим он озвучил позицию Президента, что все украинские банки, у которых сегодня много вкладчиков, должны быть поддержаны путем рекапитализации.

"Надеюсь, что мы эту позицию подтвердим, работая вместе над подготовкой нормативных документов, которые разблокируют процедуру рекапитализации банков", - сказал Шлапак.

Он также сообщил, что на 31 марта запланированы консультации с экспертами МВФ и ЕБРР, в ходе которых будут обсуждены критерии отбора банков для рекапитализации.

Кроме этого Ющенко предлагает со следующего понедельника, после получения оперативных данных по выполнению госбюджета за первый квартал, начать анализировать материалы и проводить консультации по изменениям в бюджет текущего года.

"Президент предлагает в понедельник следующей недели на тех наших больших встречах (президента, премьер-министра и главы ВР – ред.) начать дискуссию о том, какие наиболее принципиальные нормы должны быть изменены в бюджете 2009 года, не вырывая из контекста отдельные вопросы (уже предложенные правительством изменения – ред.)", - сказал Шлапак.

Президенту не нравится предложенный правительством антикризисный законопроект

Первый заместитель главы Секретариата Президента Шлапак заявляет, что законопроект о внесении изменений в госбюджет на 2009 год, предложенный правительством как очередной пакет антикризисных мер, необходимых для продолжения сотрудничества с МВФ, вызывает ряд вопросов.

По словам Шлапака, большинство предложенных изменений не соответствуют требованиям фонда. В частности, критику со стороны Секретариата вызывают изменения, касающиеся отношений НБУ и госбюджета.

Шлапак подчеркнул, что согласно действующей сегодня норме, Нацбанк по итогам года проводит аудит своей деятельности и переводит в госбюджет сумму превышения своих доходов над расходами.

"Так будет и в этом году. Такое превышение в 2008 году составило ориентировочно 4,4 млрд грн. Уже больше 1 млрд грн в январе переведено в госбюджет, очевидно, в ближайшее время будет перевод и остальной суммы. Однако правительство предлагает нововведение – НБУ в 2009 году должен переводить в госбюджет авансом ежеквартально свои текущие доходы… Эта норма на сегодняшний день противоречит закону о Нацбанке", – заявил Шлапак.

Также в Секретариате Президента подвергли критике норму, позволяющую вносить в капитал национальных акционерных компаний облигации внутреннего госзайма для увеличения капитала в неограниченном количестве, "тем самым увеличивая до непонятных размеров государственный долг страны".

"Эта норма действительно есть в 73-й статье бюджета, но она касается лишь процедуры рекапитализации банков и имеет четкие ограничения – 44 млрд. грн., и под эти 44 млрд. грн. у нас есть свободный ресурс. Согласно договоренностям с МВФ, это именно часть тех резервов, которые предоставлены Украине МВФ", – сказал Шлапак.

Третьим спорным пунктом он назвал расширение функций Аграрного фонда.

Кабинет Министров внес на рассмотрение ВР проект изменений в Закон "О государственном бюджете Украины на 2009 год", которым предлагается расширить функции Аграрного фонда Украины, предоставив ему разрешение проводить закупки дизельного топлива и минеральных удобрений.

25 марта Шлапак уже заявлял, что расширение функций Аграрного фонда не имеет отношения к требованиям МВФ. "Сегодня принято решение, в соответствии с которым Аграрный фонд теперь будет вынужден закупать удобрения, дизельное топливо, которые не являются объектом ценового регулирования, а следовательно, мы рискуем превратить Аграрный фонд в мусорную свалку, как это уже сделали с Госрезервом, и он получит функции, абсолютно ему не присущие", – подчеркнул тогда Шлапак.

Резюмируя, первый заместитель главы Секретариата Президента отметил, что три вышеперечисленных пункта не имеют никакого отношения к требованиям МВФ.

Еще два пункта – касающиеся увеличения на 2% цены отпуска газа для бюджетных организаций и для промышленности и упорядочения зарплат сотрудников органов местного самоуправления – также не соответствует, а в некоторых моментах и противоречит требованиям МВФ.

Шлапак подчеркнул, что лишь один пункт из предложенных изменений в госбюджет отвечает требованиям МВФ – относительно финансовой ситуации НАК "Нафтогаз Украины". При этом он высказал мнение, что этот пункт изменений в госбюджет может быть вынесен на рассмотрение отдельным законопроектом.

Напомним, что премьер-министр Украины Юлия Тимошенко ожидает, что 31 марта Верховная Рада проголосует за очередной пакет антикризисных мер, позволяющих получить второй транш кредита Международного валютного фонда.

В антикризисный пакет, по словам премьера, входят законопроекты о повышении акцизных сборов на табачные изделия и другую продукцию, о внесении изменений в государственный бюджет по сбалансированию бюджета Аграрного фонда и финансового плана НАК "Нафтогаз Украины", а также о введении "справедливых" взносов в Пенсионный фонд.

25 марта исполняющий обязанности министра финансов Украины Игорь Уманский сообщил журналистам, что Кабинет Министров Украины откорректировал ряд антикризисных законопроектов с учетом мнения Верховной Рады. По его словам, Кабмин 25 марта одобрил исключение из законопроектов положения о 2-процентной надбавке к стоимости нефтепродуктов для компенсации затрат НАК "Нафтогаз Украины".

Кроме того, Уманский отметил, что в правительственном законопроекте об акцизах есть одна "пикантная новация" по сжиженному газу. "Мы прекрасно понимаем, что позиция неоднозначная. Хотя мы изначально предлагали нулевую ставку для физических лиц. Не воспринята была позиция, и чтобы не тормозить вопрос, мы убираем эту позицию из текста. По нефтепродуктам мы ставим ставку не 85, а 50 евро и вводим ее с 1 октября", – отметил Уманский.

Он подчеркнул, что проведенные правительством изменения в законопроекты будут положительно восприняты депутатами при голосовании.