Нацбанк отказывается финансировать подготовку к Євро-2012

Нацбанк отказывается перечислять почти 10 млрд грн, которые должны пойти на финансирование подготовки к чемпионату Европы по футболу 2012 года. Закон о финансировании Нацбанком подготовки к Евро-2012 до сих пор не вступил в силу из-за отказа председателя Верховной Рады Владимира Литвина давать распоряжение на его печать в газете "Голос Украины", пишет "Дело".

"Сроки для подписи закона уже закончились, и он должен быть давно обнародован, — сетует министр Кабинета министров Петр Крупко. — 5 декабря запланировано введение в эксплуатацию стадиона "Металлист" в Харькове. Для этого нам очень нужны деньги".

По словам министра, нет никакой альтернативы поиска средств на эти цели. Напомним, что согласно закону, НБУ должен в течение трех дней с момента подписания закона перечислить в бюджет первый транш (3,4 млрд грн) превышения доходов над расходами за первое полугодие 2009 года.

Однако, если закон в ближайшее время и вступит в силу, Нацбанк, скорее всего, не даст денег на финансирование континентального первенства. Глава НБУ Владимир Стельмах на днях заявил: по итогам 2009 года превышение доходов Нацбанка над расходами составит всего 800 млн грн. Такой "скромный" результат (для сравнения, за весь прошлый год Нацбанк перечислил в бюджет более 4,4 млрд грн превышения доходов над расходами) обусловлен, по словам Стельмаха, неплатежами по кредитам рефинансирования и формированием соответствующих резервов.

Тем временем в Секретариате президента всячески поддерживают позицию Нацбанка и приводят свои аргументы. Так, 4 сентября Виктор Ющенко повторно ветировал документ, поясняя это тем, что ему после преодоления вето была прислана на подпись измененная редакция закона. "Мы получили закон, в котором есть изменения. Поэтому мы считаем, что это — новый закон, который мы имеем право ветировать", — пояснил первый заместитель главы Секретариата президента Александр Шлапак.

По мнению Секретариата, источником, из которого правительство может черпать средства для подготовки к проведению Евро-2012, может стать выпуск облигаций внутреннего государственного займа (ОВГЗ), доходы от продажи которых могут быть зачислены в Стабилизационный фонд госбюджета.

"Программа финансирования Евро-2012 состоит из двух частей. Первая — это непосредственно объекты инфраструктуры, возведение которых оценивается в 4,5 млрд грн. Вторая — программа на сумму около 2,5 млрд грн по дорожному хозяйству (в ведении "Укравтодора"). Если "Укравтодор" не может воспользоваться реальными источниками поступлений (а вы знаете, что их сейчас фактически нет), то тогда, пожалуйста, выпускайте ОВГЗ, зачисляйте деньги в стабилизационный фонд и за этот счет финансируйте объекты Евро", — советует Шлапак.

Такой шаг также является эмиссией гривни, но это — эмиссия, которую может контролировать Нацбанк, регулируя объемы выкупа в соответствии с уровнем денежной базы. Приблизительно по такой схеме, которую предлагают в Секретариате президента, этим летом привлекла финансирование из стабилизационного фонда на 18,6 млрд грн НАК "Нафтогаз Украины". На эту сумму Кабмин выпустил ОВГЗ, которые были зачислены в уставный капитал компании и которые будут постепенно монетизироваться Нацбанком. Пока, по словам исполняющего обязанности министра финансов, НБУ не потратил ни копейки средств на покупку таких бумаг.

В Нацбанке соглашаются, что такой путь не является принуждением к эмиссии, чего не скажешь о требовании Кабмина показать по результатам года положительный финансовый результат 9,8 млрд грн (а если его не будет, то фактически допечатать недостающие деньги).

Отметим, что 21 августа Верховная Рада преодолела вето на закон №4735-1 "О внесении изменений в закон Украины "О государственном бюджете Украины на 2009 г." и некоторые другие законы Украины". За соответствующее решение проголосовали 384 депутата (ПР - 166, БЮТ - 152, НУ-НС - 20, КПУ – 27, Блок Литвина - 19) из 409, зарегистрированных в зале. Предложение главы государства отклонить данный закон не было поддержано парламентариями.

Напомним, закон о внесении изменений в госбюджет на 2009 год о финансировании Евро-2012 за счёт доходов Нацбанка был предложен народными депутатами Андреем Кожемякиным (БЮТ) и Борисом Колесниковым (Партия регионов) и принят парламентом 1 июля. За него проголосовали 373 депутата всех фракций, кроме "Нашей Украины–Народной самообороны".

Документ обязал Нацбанк в нынешнем году, помимо прибыли за 2008 год в размере 4,008 млрд грн, перечислить в госбюджет не менее 9,8 млрд грн прибыли за 2009 год: за I полугодие – 3,4 млрд грн, за III квартал – 3,4 млрд грн и за IV – 3 млрд грн. Эти средства через специальный фонд госбюджета предполагалось направить на строительство и реконструкцию мостов, включая железнодорожно-автомобильный мостовой переход через Днепр в Киеве (650 млн грн), а также на строительство метрополитена в Днепропетровске, Донецке (500 млн грн), Киеве и Харькове.

Ветировав закон, Ющенко выдвинул предложение по финансированию Евро-2012. По его мнению, проблему можно решить путём реализации программы целевого финансирования строительства объектов Евро-2012, разработанной специалистами Минфина, Нацбанка, Секретариата президента и "Укравтодора". В соответствии с ней средства предполагается взять у банков, имеющих свободную ликвидность.