Венецианская комиссия советует Украине ввести пропорциональную систему выборов нардепов по открытым спискам
Венецианская комиссия предлагает Украине не переходить к смешанной системе выборов, а ввести пропорциональную систему с открытыми региональными списками, информирует "Интерфакс-Украина".
"Если говорить о введении смешанной системы, в Украине был негативный опыт применения такой системы. Смешанная система может приводить к злоупотреблениям (на выборах). Таким образом, Венецианская комиссия предложит не переходить к смешанной системе, а изменить существующую систему на пропорциональную с открытыми региональными списками", - сказал директор и секретарь Венецианской комиссии Томас Маркерт на комитетских слушаниях по обсуждению законопроектов о выборах народных депутатов в Киеве в понедельник.
При этом он подчеркнул, что текст законопроекта, представленного в парламенте депутатами большинства (авторы – Александр Ефремов, Игорь Шаров, и другие) отличается от того текста, который разрабатывался рабочей группой, созданной по решению президента Украины Виктора Януковича и который был представлен для заключения комиссии.
Маркерт подчеркнул, что Венецианская комиссия поддержала работу Украины, связанную с внесением изменений в избирательное законодательство, до проведения новых парламентских выборов.
При этом, он подчеркнул, что в европейских странах существует несколько типов избирательной системы, и каждое государство может выбирать ту систему выборов, которая подходит больше всего. "Но эта избирательная система не может предоставлять преимущество какой-то одной стороне - должна создавать равные условия для всех политических сил", - подчеркнул Маркерт.
При этом секретарь Венецианской комиссии добавил, что такая система должна базироваться на широком политическом консенсусе, а все изменения в избирательную систему должны проводиться после достижения такого широкого консенсуса.
"Сейчас предлагается внести 3 изменения в избирательную систему Украины, а именно: переход к смешанной системе, увеличение с 3% до 5% проходного барьера и запрет избирательных блоков", - сказал он.
"Все эти изменения сделаны большинством вопреки позиции оппозиции. Мы считаем, что такие односторонние изменения подорвут доверие избирателей к избирательной системе", - подчеркнул Маркерт.
При этом он отметил, что к недостаткам законопроекта, обговариваемого в парламенте, относится, в том числе, и то, что в нем не урегулирован такой вопрос, как границы избирательных участков. "В законопроекте нет соответствующих положений", - сказал он, добавив, что тот факт, что этот вопрос не урегулирован, в будущем создаст большие проблемы в ходе выборов.
При этом Маркерт также подчеркнул, что Венецианская комиссия предлагает Верховной Раде продолжать работу по разработке единого избирательного кодекса.
Закон о выборах народных депутатов содержит антиконституционные нормы, считает советник президента Украины
Законопроект о выборах народных депутатов, поданный парламентским большинством, содержит антиконституционные нормы, считает советник президента Украины – руководитель Главного управления по вопросам конституционно-правовой модернизации администрации президента Марина Ставнийчук заявляет, что "Законопроект уже, еще до первого чтения, содержит целый ряд неконституционных положений", - сказала Ставнийчук в понедельник в ходе комитетских слушаний по обсуждению законопроектов о выборах народных депутатов.
"К сожалению, предложенный сегодня законопроект, который очевидно будет поддержан в парламенте, во многих моментах демонстрирует существенное отступление от уже достигнутого уровня правового регулирования избирательного процесса и создает широкие возможности для субъективизма в принятии решений, для манипуляций, которые в итоге снизят доверие к выборам и к результатам выборов как внутри, так и за пределами страны", - сказала она.
Сегодня оппозиция отозвала все свои законопроекты о выборах народных депутатов и призвала представителей парламентского большинства сделать то же самое для того, чтобы разработать совместный документ.
Напомним, недавно Верховная Рада включила в повестку дня очередной сессии 4 законопроекта о выборах народных депутатов: один от депутатов большинства, другие - от депутатов меньшинства.
В итоге парламентское большинство подало на рассмотрение Верховной Рады не тот проект закона о выборах, по которому Венецианская комиссия обнародовала заключение.