Обзор прессы, 12 марта. Повышение коммунальных тарифов: кто виноват и кому выгодно

Украинский премьер Николай Азаров рассказал, что цена на газ для населения растет из-за Тимошенко. В годовщину своего премьерства Николай Азаров дал большую пресс-конференцию и рассказал, чего он и его правительство смогли достичь. Для начала он напомнил, что Юлия Тимошенко ему оставила страну, как дом после урагана - без стен и крыши, отмечает газета "Сегодня" в статье "Путин сказал: Юля ЧФ на 50 лет давала".

Правда, Николай Янович не сказал, в каком состоянии находятся переговоры с Россией по пересмотру "тимошенковской" формулы расчета цены на газ, по которой у нас даже вместе с "харьковской" скидкой получается дорогой газ и будет еще дорожать вслед за мировыми ценами на нефть.

Украинский деловой журнал "Эксперт" в статье "Готовь сани весной" напоминает, что в конце марта – начале апреля украинское правительство надеется получить очередной транш кредита от Международного валютного фонда. Но кредиторы из Вашингтона не спешат перечислять деньги. Они ждут двух событий. Во-первых, начала реализации пенсионной реформы, а именно утверждения Верховной Радой сценария сокращения дефицита Пенсионного Фонда, что в прошлом собирались сделать в первую очередь за счет повышения пенсионного возраста для женщин. Во-вторых, ближайшего заседания Кабинета министров, где чиновники обязаны утвердить новую сетку дальнейшего повышения цен на газ для населения и теплокоммунэнерго, о чем стороны предварительно договорились перед отъездом миссии из нашей страны.

Газ, тепло и горячая вода могут подорожать уже с середины апреля. Это самое удобное время для увеличения тарифов, ведь именно в этот период заканчивается отопительный сезон и "теплая" графа автоматически исчезает из платежек многих украинцев, снижая нагрузку на семейный бюджет. В полной мере оценить новые тарифы жителям страны удастся осенью (к тому времени пройдет еще одна волна повышения).

Стало быть, подготовка к зиме-2012 станет серьёзнейшим испытанием для правительства Николая Азарова, относительно успешно пережившего холодный сезон. Премьер-министру более чем повезло: лояльность со стороны российских газовых партнеров, поддержка МВФ и других внешних кредиторов позволили Кабмину своевременно рассчитаться за поставленный газ, закрыть дефицит о государственном бюджете и Пенсионном фонде. Как сложится ситуация будущей зимой, во многом зависит от реформаторских действий власти сегодня.

Однако правительство пока скатилось на проверенную и относительно гладкую дорожку наращивания внешнего долга, полагая, что высокие темпы экономического роста и высокая фискальная сознательность украинских граждан дадут возможность заправлять скрипучую государственную махину достаточным количеством денежных средств.

Газовая игла российского "Газпрома" и комбинатории становится всё толще. И это логичная плата за жизнь не по средствам. В этом плане Николай Азаров остается достойным соперником известной транжиры и комбинаторши Юлии Тимошенко.

Сообщения о согласовании проекта Меморандума об экономической и финансовой политике (МЭФП) между Кабмином Украины и МВФ, в котором обещается поднять в этом году тарифы на газ на 30%, а на коммунальные услуги - на 62%, посеяло тихую панику в умах и без того запрессованных граждан, отмечает аналитик "Института города" Александр Сергиенко в статье "Правительству – кредиты! Народу – тарифы!" для издания "Зеркало недели".

Зачем повышать тарифы? МВФ не дает на этот вопрос внятного ответа, а коммунальщики и министры в один голос говорят: мы несем колоссальные убытки из-за того, что тарифы не покрывают себестоимости услуг и надо модернизировать отрасль.

Коммунальщики за свои прохладные услуги рано или поздно, но получают сполна, даже с некоторой переплатой, потому как в тариф никогда не закладывается уровень оплаты 100% - максимум 95% а то и ниже.

Что касается "модернизации отрасли", то это - словеса. Для обновления основных фондов нужны очень крупные капиталовложения (из госбюджета или инвестиции). Даже многократное повышение тарифов дать их не может - в принципе. Для обновления только теплосетей и только в Киеве требуется 3 млрд грн - это равно ежемесячным начислениям за ЖКУ по всей Украине!

Если кому и нужны повышения тарифов, то только самим коммунальщикам. Здесь ни для кого не секрет, что коммунальные по назначению предприятия перестали быть коммунальными по собственности, т.е. принадлежать городским общинам. В столице до прихода Черновецкого городской общине принадлежало 12,73% акций "Киевэнерго", 50% + 1 акция - государству, а вот остальными владели две кипрские компании

Понятно, что при таком раскладе в корне меняются приоритеты - не обеспечение горожан теплом, а получение максимальной прибыли. Причем без всякой модернизации, установки счетчиков (давно закупленных на кредит Всемирного банка) и прочих ненужных вещей, - тупым, но практичным поднятием тарифов.

Какова сегодня судьба "Киевэнерго" и остальных коммунальных предприятий? Во времена большинства БЛЧ и ГАКа из города "ушли" не только земля и недвижимость, но и лучшие предприятия, в том числе 12,73% акций "Киевэнерго". С назначением на столицу Александра Попова тема "возвращения украденного" закономерно актуализировалась снова. Однако при резких заявлениях и более или менее законном возврате "Киевгорстроя", "Киевводоканала" и "Киевгаза" в собственность города Александр Павлович был очень осторожен в высказываниях о "Киевэнерго". В интервью УБР 25 октября 2010 г. тогда еще вице-мэр сказал: "Что касается "Киевэнерго", то это акционерное общество, город имеет там только 12% своих активов".

На месте Попова, если бы он действовал в интересах киевлян, логично было добиваться не только возврата украденных акций, но и управления госпакетом - полного контроля над "Киевэнерго".

Однако сегодня это - из области фантастики, потому что из уст руководства города вопрос возврата "Киевэнерго" даже не звучит, он плавно перешел в вопрос отдачи. В концессию. Такой оборот дела объясняется очень просто: сегодня "кипрский" пакет акций оказался в руках Рината Ахметова. Для чего, спрашивается, он спонсировал партию, поставившую Попова на столицу, если "Киевэнерго" вернется в собственность Киева?

Чтобы там ни говорили министры, собственники и директора, а вопрос "Каков экономически обоснованный уровень тарифа?" просто некорректен. Потому как само понятие не определено: что включать в тариф, какие составляющие, в каком соотношении и т.д., и т.п. Раз не определено, то - произвольно. Сегодня каждый хозяин закладывает в тариф все валовые затраты, поэтому в открытом доступе нельзя обнаружить ни одной внятной калькуляции тарифа. Все, кроме газа, зарплаты и налогов, прячется в статью "другие расходы" или "упаковывается" в коммерческую тайну.

Невозможно понять, почему при одинаковой стоимости газа - а она составляет от 60% до 70% цены гигакалории, - тарифы отличаются в 2-2,5 раза? Во-вторых, несмотря на то что в Киеве гигакалория чуть ли не самая дешевая, стоимость горячей воды меньше или почти такая же как в Запорожье, Николаеве, Полтаве, Ровно, Сумах, Харькове, Черкассах и Чернигове. Хотя там тепло дороже! Аналогичная ситуация, в пересчете на сезонный тариф, и с отоплением. Почему, в-третьих, стоимость отопления в Симферополе и Севастополе отличается более чем в два раза, а цены тепловой энергии отличаются мало?

Если президент Виктор Янукович говорил, что надо ввести одинаковые тарифы во всех регионах в смысле единого нормативного тарифа, то он прав. Если же его министры по ЖКХ считают, что можно ввести одинаковый тариф на воду по всей стране, то это глупость: в Крымском канале каждую секунду теряется 6 кубометров воды, поэтому на полуострове вода никак не может стоить столько же, сколько в Черкассах или Запорожье. В этом случае надо вводить государственные программы компенсаций, но - как исключение, а не как правило.

Правильно ли поступает Кабинет министров и стоящая за его спиной администрация президента Украины, выменивая кредиты у МВФ на тарифы для населения, станет ясно очень скоро - народ уже платит по новым циферкам. Точная статистика за февраль появится в конце марта. Она и покажет: адекватны ли новые тарифы объемам украинских кошельков?

Пока гром не грянул, но вдали - грохочет. Если в ноябре 2010-го населению было начислено 3 млрд грн за ЖКУ, и уровень оплаты был 90%, то в январе 2011-го начисления подскочили на 50%(!) - до 4,5 млрд грн, а уровень оплаты упал до 84%. При этом суммарный долг населения последние три месяца постоянно растет - соответственно на 2,3%, 5,5%, 6,3%. Сейчас он перевалил за 12 млрд грн, чего до сих пор никогда не было.

Повышение цен на газ для населения на 30% не выведет НАК "Нафтогаз" из состояния хронической убыточности. Чтобы решить финансовые проблемы монополиста, необходимо ликвидировать трансферное ценообразование и сократить раздутые издержки НАКа, отмечают Светлана Крюкова и Мария Помазан в статье "Как увяз "Нафтогаз" для журнала "Эксперт".