В Конституции Ющенко Венецианская комиссия до конца не разобралась
"Проект Конституции Ющенко не был утвержден "Венецианской комиссией", - утверждает председатель подкомитета по вопросам Конституции Украины, Конституции АРК, конституционности законодательных актов и конституционности судопроизводства Комитета Верховной Рады Украины по вопросам правовой политики Сергей Головатый в интервью корреспонденту MIGnews.com.ua.
"Венецианская комиссия не может утверждать и одобрять проект Конституции, поскольку это экспертный орган, который выносит исключительно заключение, в котором прописываются все положительные и отрицательные моменты по тексту Конституции", - заявил политик.
По его словам, назвать Конституцию Виктора Ющенко одной из лучших абсолютно не означает, что проект Конституции одобрили – ей просто дали экспертную оценку. "Заключение экспертов Венецианской комиссии состоит из 130 параграфов, которые включают в себя постатейный анализ текста каждой нормы и всех юридических моментов. Из 130 параграфов 25 – это описывающая характеристика, и только 21 параграф Венецианская комиссия оценивает как положительные изменения, которые в свою очередь могут повлиять на конституционный строй Украины. Содержание всех остальных параграфов – это критические замечания по тексту Конституции Ющенко", - подчеркнул Сергей Головатый.
Как отмечает политик, ранее Конституцию писали юристы, академики – люди, имеющие научную степень, разбирающиеся в научной конституционности и теории конституционного права в целом. "Кто является авторами Конституции Ющенко – остается загадкой, и компетентны ли авторы новой Конституции Ющенко в правовом аспекте, насколько они грамотны в теории конституционного права", - задался вопросами Головатый
Вместе с тем, ссылаясь на слова президента Венецианской комиссии, председатель подкомитета по вопросам Конституции признал, что Конституция Ющенко названа лучшим проектом, поданным с 1997 года. "Конституцию Ющенко можно назвать триумфальной, поскольку это пока лучший из всех проектов, которые подавались на рассмотрение Венецианской комиссии ранее. Самой же лучшей считается Конституция 1996 года"
"Если в блюдо добавить 100 грамм соли и 30 грамм перца, его невозможно будет есть. Если Конституцию Ющенко сравнить с блюдом, то можно сказать, что его проект – это блюдо, в которое добавили 125 грамм соли и 25 грамм перца. Это означает, что есть такое блюдо так же не возможно", - сказал Сергей Головатый, отметив, что единственный положительный момент, который одобрила Венецианская комиссия – это императивный мандат.
Существует мнение, что в тексте Конституции Ющенко комиссия до конца не разобралась. "В период рассмотрения проекта у Венецианской комиссии возникли трудности с переводом текста. А это дает повод считать, что понять смысл в полной мере экспертный орган не смог. Секретариат Президента не смог предоставить целесообразный перевод текст Венецианской комиссии", - отметил Головатый.
"Венецианская комиссия категорически не восприняла идею Ющенко избирать судей народом. Она посчитала такое волеизъявление действующего Президента абсурдом", - сказал политик. По его словам, в двух параграфах заключения по Конституции было прописано, что такие изменения Конституции не могут приниматься референдумом.
С Сергеем Головатым согласилась его коллега Эллина Шишкина – глава подкомитета по вопросам конституционного статуса Президента Украины, Кабинета Министров Украины, центральных органов исполнительной власти, Комитета Верховной Рады Украины по вопросам правовой политики. Она считает, что проект Конституции Ющенко нельзя выносить на референдум, поскольку это "не соответствует процедуре принятия Конституции".
По словам Эллины Шишкиной, в Конституции Украины не может быть много статей о ЦИК, поскольку в Украине существует специальный закон, регулирующий деятельность ЦИК, и его нужно изменять, а не вносить лишние нормы в Конституцию. "У нас не Индия, в конституции которой более тысячи норм. В Конституции Украины не должно быть инструкции по использованию стиральной машины. Это говорит о некачественности и непрофессионализме наших авторов", - подчеркнула она.
Юлия Маковеева, MIGnews.com.ua