Украину "перекроят" по-новому?

Президент Украины Виктор Ющенко во внесенном сегодня в Верховную Раду проекте новой Конституции предлагает предусмотреть новое административно-территориальное устройство и новые принципы местного самоуправления. Об этом говорится в Разделах І и ІХ проекта новой Конституции Украины, размещенного на официальном сайте Главы государства.

В частности, в соответствии с 3-й статьей проекта, систему административно-территориального устройства Украины составляют: общины - города, городки, села или объединения нескольких населенных пунктов, районы, области, Автономная Республика Крым, которые являются неотъемлемыми составными частями Украины. Города с определенным законом количеством жителей могут приравниваться по статусу к области или району, сообщает УНИАН.

Статус административно-территориальных единиц, порядок решения вопросов административно-территориального устройства определяются законом.

В то же время в переходных положениях Президент отмечает, что на протяжении пяти лет после вступления в силу этой Конституцией не могут быть ликвидированы Винницкая, Волынская, Днепропетровская, Донецкая, Житомирская, Закарпатская, Запорожская, Ивано-Франковская, Киевская, Кировоградская, Луганская, Львовская, Николаевская, Одесская, Полтавская, Ривненская, Сумская, Тернопольская, Харьковская, Херсонская, Хмельницкая, Черкасская, Черновицкая, Черниговская области. Поселки со дня вступления в силу этой Конституции являются городками.

В проекте определено, что общиной является административно-территориальная единица и совокупность граждан Украины, проживающих на ее территории. В состав общины не могут входить другие общины.

Местное самоуправление осуществляется жителями общин как непосредственно, так и через органы местного самоуправления - собственные представительские органы местного самоуправления, глав общин, представительские органы местного самоуправления, которые представляют общие интересы общин и их исполнительные органы.

Представительским органом местного самоуправления является совет общины. Депутаты совета общины избираются на четыре года жителями общины, которые имеют право голоса. Депутатом совета общины может быть избран житель этой общины, который имеет право голоса.

Председатель общины руководит на заседаниях совета общины, возглавляет исполнительный орган совета общины, который формируется по его представлению советом общины.

Органами местного самоуправления, которые представляют общие интересы общины, являются районные, областные советы, их исполнительные комитеты. Депутаты этих советов избираются на четыре года жителями общин, которые имеют право голоса, в пределах района, области. Депутатом районного, областного совета может быть избран житель общины в границах соответственно району, области, который имеет право голоса.

Районный, областной совет также осуществляет полномочия, переданные ему по договору советом общины в порядке, предусмотренном законом.

Статус Автономной Республики Крым, установленный действующей Конституцией Украины, в целом сохраняется.

Автономная Республика Крым имеет Конституцию Автономной Республики Крым, которая принимается Верховной Радой Автономной Республики Крым и утверждается законом.

Представительским органом Автономной Республики Крым является Верховная Рада Автономной Республики Крым. Правительством Автономной Республики Крым является Совет министров Автономной Республики Крым. Председатель Совета министров Автономной Республики Крым назначается на должность и освобождается от должности Верховной Радой Автономной Республики Крым.

В Автономной Республике Крым, областях, Киеве, городах, которые приравнены по статусу к области, действуют главы государственных администраций, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Украины.

Глава государственной администрации в пределах соответствующей административно-территориальной единицы: осуществляет контроль за соблюдением Конституции Украины, законов, актов Президента Украины, Кабинета Министров Украины территориальными подразделениями министерств, других центральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления, их должностными лицами; обеспечивает взаимодействие территориальных подразделений министерств, других центральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.

Главы государственных администраций для обеспечения осуществления своих полномочий могут образовывать представительства в районах и городах.

В переходных положениях проекта отмечается, что сельские, поселковые, городские советы и сельские, поселковые, городские председатели, районные и областные советы, Верховная Рада Автономной Республики Крым после вступления в силу этой Конституцией осуществляют определенные ею полномочия до избрания депутатов сельских, местечковых, городских, районных, областных советов и глав общин, депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым на выборах, которые проводятся в девятимесячный срок со дня вступления в силу этой Конституции. Создание исполнительных комитетов районных, областных, Киевского и Севастопольского городских советов и ликвидация местных государственных администраций осуществляется новоизбранными районными, областными, Киевским и Севастопольским городскими советами.

Районные и областные, Киевская и Севастопольская городские, районные в городах Киеве и Севастополе государственные администрации осуществляют свои полномочия до образования исполнительных комитетов соответствующими районными, областными, Киевским и Севастопольским городскими советами.

В день образования исполнительных комитетов районных, областных, Киевского и Севастопольского городских советов главы соответствующих районных, областных, Киевской и Севастопольской городских, районных в городах Киеве и Севастополе государственных администраций слагают свои полномочия перед Президентом Украины и освобождаются им от должностей.

Постоянный Представитель Президента Украины в Автономной Республике Крым слагает свои полномочия перед Президентом Украины в день назначения на должность главы государственной администрации в Автономной Республике Крым.

Представительство Президента Украины в Автономной Республике Крым ликвидируется главой администрации в Автономной Республике Крым.