Медикам бюджет урежут, а «орлам» Луценко – накинут

Вчера правительство наконец внесло в парламент свой проект бюджета, который еще до рассмотрения многие политики и специалисты назвали нереалистичным. Основывались критики проекта нового «прорыва» от Тимошенко на двух основных его параметрах — 0,4% роста валового внутреннего продукта (ВВП) и 9,5% инфляции в 2009 году. Такого оптимистичного прогноза не дает никто. Так, Мировой банк вчера спрогнозировал падение ВВП Украины на 4% и 13,6% инфляции.

Вчера Виктор Ющенко назвал проект «безответственным документом» и «трагедией», призвав Кабмин заложить в него реальные цифры (тем не менее, в четверг Рада планирует голосовать за него в первом чтении). Что же в предлагаемом бюджете нереалистичного?

Прежде всего, несмотря на значительный спад экономики и уже наблюдаемое падение налоговых поступлений, правительство планирует увеличение доходов на 6 млрд — 237 млрд. грн. против 231 млрд. в 2008 году. Как утверждают оппоненты правительства, доходы бюджета — дутые и платить те же зарплаты и пенсии в следующем году будет просто не за что.

Но само правительство считает свой бюджет «среднепессимистическим». Правда, по словам Тимошенко, он станет реальным только в случае, «если парламент, правительство, президент, Нацбанк начнут работать системно». Главный экономист БЮТ Сергей Терехин делает упор на то, что соцвыплаты в бюджете занимают всего 40%, а потому на них, мол, денег хватит в любом случае. В обвал же налоговых поступлений более, чем на 60% он не верит.

КОМУ БОЛЬШЕ, КОМУ МЕНЬШЕ. Ряд статей бюджета-2009 по сравнению с прошлогодним урезан. В том числе произошел обещанный секвестр денег на структуры управления: аппарат Кабмина получит 274 млн (2008 — 423), Верховной Рады — 598 млн. (807). Больше всего не повезло Госуправлению делами, которое ведает президентскими расходами — тут сокращение составило почти 50% (602 млн. против 1,15 млрд.). Правда, даже в урезанном бюджете предусмотрели 3,1 млн. на мероприятия по евроатлантической интеграции (то есть пиар НАТО).

По-разному подошел Кабмин к финансированию силовых структур. Находящийся в фаворе МВД Юрия Луценко получит больше — 7,8 млрд. против 7,4 млрд., а нелюбимая премьером СБУ Валентина Наливайченко меньше — 1,67 млрд. против 1,96 млрд. И это при том, что в милиции зарплату повышали в 2008-м, а в СБУ — нет.

Не выполнила Тимошенко и требование президента увеличить финансирование Минобороны. Наоборот, его срезали — 6,9 млрд. вместо 8,9 млрд. Таким образом, впервые в нашей истории бюджет МВД оказался больше бюджета военных. И если относительно армии это еще как-то можно объяснить, то уменьшение бюджета Минздрава (4,07 млрд вместо нынешних 4,76 млрд.) трудно поддается логике на фоне золотого дождя на ведомство Луценко.

И еще одно требование Ющенко в проекте Кабмина не выполнено: деньги на досрочные парламентские выборы в бюджет не заложены (а президент обещал, что без них закон не подпишет). Зато есть 112 млн. на президентские выборы, хотя на Банковой утверждают, что выборы пройдут в январе 2010-го.

БЮДЖЕТНИКОВ «ЗАМОРОЗИЛИ». Наибольшее увеличение расходов бюджета-2009 заложено в Пенсионный фонд — 39,5 млрд. против 33,7 млрд. в 2008-м. Однако это не означает, что пенсии будут расти у всех: Кабмин предлагает отменить индексацию пенсий для работающих пенсионеров.

Зато в бюджете заложено увеличение минимальной заработной платы на 11%: с 1 января она будет равняться 605 грн., с 1 апреля — 625, с 1 июля — 630, с 1 октября — 650, с 1 декабря — 669. Но бюджетникам, зарплаты которых привязаны к росту «минималки», радоваться не стоит.

Отдельной строкой заботливый Кабмин прописал, что тарифные ставки бюджетников будут привязаны к старой минимальной зарплате в 545 грн. и в течение года меняться не будут. За исключением тех бюджетников, у кого зарплата ниже или равняется минимальной. То есть абсолютное большинство врачей и учителей будет сидеть весь следующий год на нынешних зарплатах.

Среднюю же зарплату по стране правительство прогнозирует на уровне 2093 грн. (сейчас — 1840 грн.). Видимо, рассчитывает, что поднимать ее будет частный бизнес.