МВФ назвал причины убыточности Пенсионного фонда

Основные проблемы Пенсионного фонда Украины — низкая ставка единого социального взноса, низкое количество плательщиков и значительное занижение заработной платы.

Об этом заявили в представительстве Международного валютного фонда в Украине.

«После сокращения ставки единого социального взноса почти в два раза с января 2016 года, ставка пенсионных взносов превратилась из одной из самых высоких в одну из самых низких в Европе. Ключевым мотивом сокращение ставки единого социального взноса было желание уменьшить нарушения законодательства. Высокий уровень ставки единого социального взноса способствовал уклонению от уплаты налогов. Он создавал высокую нагрузку на получателей малых доходов.

Пенсионная система Украины создает мало стимулов для уплаты взносов. И это вторая проблема. Получается один из самых низких показателей пенсионного обеспечения в Европе. Соотношение получателей пенсий и плательщиков пенсионных взносов составляет 1:1. Частично это объясняется советским наследием. До обретения Украиной независимости почти все работники были заняты, поэтому были в состоянии накопить достаточное количество лет трудового стажа для получения права на получение пенсии», — сообщает Укринформ.

В Украине из 18 млн трудоспособного населения 16,4 млн занятых. Из них только 12,3 млн платят единый социальный взнос. Основная причина низкого числа плательщиков взносов — высокая степень неофициального трудоустройства.

Третья причина убыточности по мнению специалистов МВФ — занижение размера заработной платы. Официальные данные свидетельствуют о высокой концентрации заработной платы в размере ниже двух минимальных заработных плат. В 2013 году доля работников, официальная заработная плата которых ниже 1 и 2 минимальной заработной платы, составляла около 30% и 60% соответственно.

«Удвоение минимальной заработной платы с 1 января 2017 года продиктовано необходимостью узаконить некоторые из этих неофициальных зарплат. Значительное занижение заработной платы также является признаком слабого стимулирования уплаты пенсионных взносов», — сообщают в МВФ.

Эксперты считают, что все пенсионное законодательство Украины следует консолидировать.

«Власть могла бы рассмотреть возможность увеличения пенсионного налогообложения для состоятельных категорий граждан и повышение ставок единого социального взноса. Однако, учитывая продолжение политики правительства по уменьшению общей налоговой нагрузки на экономику, варианты для увеличения налогов будут считаться гораздо менее удобными. Относительно единого социального взноса, существуют широкие возможности для улучшения соблюдения требований законодательства путем решения проблемы занижения заработной платы и пути реформирования упрощенного налогового режима», — пишут в исследовании МВФ.