Глава ГНАУ уволили руководителей шести областных подразделений за срыв плана

18 апреля глава Государственной налоговой администрации (ГНАУ) Сергей Буряк уволил руководителей шести областных подразделений, сорвавших выполнение плана сбора налогов в I квартале.

Впрочем, главы еще трех провинившихся администраций свои должности сохранили. Это позволило экспертам обвинить Сергея Буряка в избирательной кадровой политике. Они не исключают, что ГНАУ будет активно использовать срыв плановых задач как предлог для увольнений, сообщает газета "Коммерсантъ-Украина".

Коллегия ГНАУ, посвященная выполнению плана по сбору налогов в январе-марте 2008 года, закончилась массовыми увольнениями.

Глава ведомства Сергей Буряк заявил, что девять областных подразделений сорвали прогнозные показатели Минфина, из-за чего в бюджет не поступило 368,4 млн грн.

По его данным, Волынская область выполнила план на 76%, Запорожская – на 84%, Сумская – на 83%, Черновицкая – на 92%, Львовская – на 94%, Николаевская и Херсонская – по 95%, Тернопольская – на 96%, Ивано-Франковская – на 98%, хотя суммы недобора могли быть минимальны.

"По Тернопольской области недобор всего 1,5 млн грн", – негодовал господин Буряк.

Впрочем, уволены были главы только шести областных ГНА. Господин Буряк "предложил искать другое место работы" Ивану Ковальчуку (Запорожская областная ГНА), Николаю Иващенко (Сумская), Александру Фищуку (Черновицкая), Виталию Хилюку (Львовская), Николаю Гринюку (Тернопольская) и Михаилу Смачило (Ивано-Франковская).

Большинство уволенных занимали эти должности с 2005-2007 годов, лишь господин Ковальчук возглавил Запорожскую областную ГНА в январе 2008 года (ранее был первым заместителем главы).

На районном уровне Сергей Буряк пообещал уволить еще 50 налоговиков, но окончательный список обнародован не был.

"В кадровых решениях не было политической мотивации, они принимались на основании результата и профессионализма руководителей", – заверил глава ГНАУ. Получить комментарии уволенных налоговиков не удалось.

В то же время руководители Николаевской, Херсонской и Волынской областных ГНА – Анатолий Страшный, Анатолий Пирожников и Виталий Пекарчук – сохранили должности, хотя бюджетные показатели не выполнили.

Первые два были назначены еще в 2005-2006 годах, и лишь господин Пекарчук – недавно, в феврале 2008 года.

Пресс-секретарь главы ГНАУ Тамара Куцай отказалась прокомментировать этот факт, а также информацию о претендентах на вакантные должности.

Однако, как стало известно, на место руководителя львовского подразделения претендует нынешний глава Ровенской областной ГНА Виктор Башук. Его место может занять первый заместитель Анатолий Сташко. Улучшать показатели Запорожской области планирует Станислав Денисюк, возглавляющий Харьковскую областную ГНА.

Такую кадровую политику эксперты называют избирательной: аналитик Центра им. Разумкова Константин Кузнецов считает, что таким образом господин Буряк "избавляется от неугодных ему людей".

А по мнению старшего экономиста центра "CASE-Украина" Владимира Дубровского, увольнения могут способствовать повышению сбора налогов в будущем: "Это делается, чтобы продемонстрировать оставшимся, что нужно работать лучше".

Господин Кузнецов уверен, что если критерием оценки работы областных ГНА станет выполнение планов, то во II квартале снова будут увольнения.

"Если так и дальше будут увольнять, то для выполнения планов руководители налоговых подразделений усилят давление на малый и средний бизнес", – считает эксперт Центра экономических исследований и политических консультаций Александра Бетлий.

Эти увольнения могут быть также свидетельством худших опасений: как известно, правительство Юлии Тимошенко ограничило доступ к оперативной информации о выполнении доходной части бюджета .

Так, в апреле впервые с 2000 года на официальном сайте Госказначейства не была обнародована оперативная информация о фактических перечислениях средств в доходную часть бюджета Гостаможней, ГНАУ (вместе обеспечивают около 90% доходов бюджета) и Нацбанком за текущий месяц (апрель), а также данные об их плановых задачах.

Госказначейство опубликовало лишь цифру выполнения бюджета с начала года – на 14 апреля поступило 42,808 млрд грн, или 92,6% от плана на январь-апрель: от ГНАУ – 15,692 млрд, от Гостаможни – 22,641 млрд грн.

Аналитики негативно оценивают такие шаги, поскольку, по их мнению, они означают попытки Кабмина скрыть факты ухудшения выполнения бюджета фискальными органами, и расценивают это как наличие серьёзных проблем в бюджетном процессе.