ВР ратифицировала протокол о вступлении Украины в ВТО

Верховная Рада Украины в четверг ратифицировала протокол о вступлении во Всемирную торговую организацию (ВТО). Такое решение поддержали 411 народных депутатов при конституционном составе Рады в 450 парламентариев. Теперь, в течении 30 дней, Украина станет официальным членом ВТО, сообщает УНИАН.

В частности, принятие закона поддержали депутаты из фракции НУ-НС - 72, БЮТ - 155, Блока Литвина – 20, Партии регионов - 164. Как и предусматривалось, не голосовали депутаты от КПУ.

В соответствии со статьями 8 и 9 Закона "О международных договорах Украины" и с целью приобретения Украиной полноправного членства в ВТО ратификация протокола о её вступлении в организацию требует принятия отдельного закона.

Членство Украины в ВТО предусматривает уплату ежегодного членского взноса. Учитывая то, что Украина приобретёт членство в организации не с начала текущего года, размер членского взноса будет рассчитываться по фактическому количеству месяцев, которые остались до конца 2008 года, что будет составлять около 350 тыс швейцарских франков (вместе с одноразовым взносом в Рабочий фонд ВТО).

Предусмотренных на эти цели средств в государственном бюджете на 2008 год достаточно для выполнения соответствующих финансовых обязательств.

Генеральный совет Всемирной торговой организации на заседании 5 февраля в Женеве утвердил протокол о приёме Украины в члены ВТО , который подписали президент Украины Виктор Ющенко и генеральный директор ВТО Паскаль Лами.

Согласно информации Министерства экономики, после присоединения к ВТО Украине необходимо принять ещё 11 законов и ряд нормативных документов правительства.

Эти 10 законопроектов уже прошли согласование в Кабинете министров Украины , осталась только их ратификация в парламенте.

В частности, речь идёт о пошлинах на экспорт подсолнечника, лома чёрных и цветных металлов, кожсырья и скота, дискуссия о которых с Евросоюзом привела к задержке процесса вступления Украины в ВТО в конце прошлого года.

Согласно достигнутым договорённостям, пошлины будут действовать в течение переходного периода, который продлится 5 лет .

По мнению экспертов, длительные сроки подготовки к вступлению в ВТО привели к тому, что резких изменений в экономику присоединение Украины к этой организации не принесёт. Среди наиболее выигравших отраслей называют металлургию и химию, которые более других страдают от антидемпинговых расследований на развитых рынках.

Наибольшие риски, как считают эксперты, вступление в ВТО несёт производителям ряда аграрных отраслей. По мнению министра аграрной политики, среди них производство сахара, молока и овощеводство, которые столкнутся с ростом конкуренции и необходимостью выполнять повышенные стандарты качества.

В то же время аналитики фондового рынка прогнозируют, что присоединение Украины к ВТО увеличит приток иностранных инвестиций в страну, которые должны компенсировать в платёжном балансе возможный рост импорта.

Процесс вступления Украины в ВТО затянулся на 15 лет

Перевод Протокола о вступлении Украины в ВТО со всеми дополнениями и приложениями с английского на украинский язык занял у Кабинета министров почти два месяца. В итоге президент Украины внёс в Верховную раду проект закона о ратификации протокола о вступлении в ВТО лишь 2 апреля. Процесс интеграции Украины во всемирную торговую систему оказался таким же продолжительным, как и Китая, который отказался войти в ВТО в момент её создания, а потом был вынужден вести 15-летние переговоры, сообщает "Коммерсантъ-Украина".

Он начался 17 декабря 1993 года, когда в секретариат ВТО из Киева поступила официальная заявка. Тогда же была создана рабочая группа по вопросу вступления Украины в ВТО, на рассмотрение которой уже 28 июня 1994 года был вынесен Меморандум о внешнеторговом режиме Украины.

Начался процесс двусторонних переговоров со странами, входящими в рабочую группу. Они проходили крайне медленно – на пути в ВТО Украину опередили многие республики бывшего СССР. В 1998-2003 годах в организацию вступили Киргизия, Латвия, Эстония, Грузия, Литва, Молдавия и Армения.

По словам главы парламентского комитета по вопросам налоговой и таможенной политики, министра экономики в 2005 году Сергея Терёхина (БЮТ), в 1990-х годах политическая система Украины была не готова к переговорам с ВТО.

"У нас политический класс был сформирован выходцами из СССР, которые не понимали, зачем нам ВТО", – говорит он.

"Украину рассматривают как конкурента на мировом рынке, поэтому переговоры с нами были более сложными, чем с другими странами СНГ, уже вступившими в ВТО", - считает народный депутат, экс-министр экономики в 2007 году Анатолий Кинах (Партия регионов).

Вплоть до 1998 года крупнейшая фракция в Верховной Раде была у Компартии. "Мы всегда настаивали, чтобы вступление Украины в ВТО было синхронизировано с нашими основными торговыми партнёрами – Россией и Беларусью", – рассказал народный депутат Леонид Грач (КПУ).

Обе эти страны до сих пор ведут переговоры со Всемирной торговой организацией. В то же время господин Терёхин уверен, что "если бы мы завершили переговоры хотя бы пять лет назад, то вошли бы в ВТО на более выгодных условиях".

Глава парламентско-правительственной комиссии по вопросу вступления Украины в ВТО в 2002-2006 годах Сергей Касьянов уверен, что активизация переговоров произошла после изменения политической структуры парламента.

"Нельзя говорить, что до 2003 года ничего не делалось – была проведена значительная подготовительная работа. Но массированное продвижение страны к ВТО началось, когда сформировалось единомыслие по этому вопросу у президента, правительства и парламента", - заявляет он.

"В 2002 году, когда я был премьер-министром, стало ясно, что, учитывая глобализацию, Украина не может развиваться в условиях экономического анклава",– заявляет господин Кинах.

Активизация процесса вступления произошла пять лет назад, когда были завершены многие затяжные переговоры.

В 2003-2004 годах правительство Виктора Януковича заключило протоколы сразу с 21 страной, включая ЕС (до этого за 10 лет было подписано всего 11 протоколов).

В 2005 году новоизбранный президент Виктор Ющенко назвал вступление в ВТО одним из ключевых внешних приоритетов Украины, и правительства Юлии Тимошенко и Юрия Еханурова в 2005-2006 годах подписали протоколы ещё с 16 странами, включая США и Австралию.

О необходимости вступления Украины в ВТО говорилось и в Универсале национального единства, подписанном большинством политических сил страны накануне внесения в парламент кандидатуры Виктора Януковича на должность премьер-министра. С конца 2006-го по 2007 год оставалось подписать четыре двусторонних протокола о доступе к рынкам товаров и услуг.

Президент настолько стремился ускорить присоединение страны к ВТО, что постоянно устанавливал для правительства предельные сроки. Сначала он требовал завершить интеграцию до конца 2005 года, потом – до 2006-го, до 2007-го.

"В 2005 году, когда завершались переговоры с США и Австралией и мы договорились о ежегодном объёме дотаций аграриям в размере 1,4 млрд долларов, все шло к тому, чтобы закончить переговоры в том же году. Но потом эти страны изменили свои требования и добились снижения субсидий до 600 млн долларов", – говорит Сергей Терёхин.

Кроме того, принятие законов из "пакета ВТО" в 2005-2006 годах постоянно откладывалось в связи с блокированием работы Верховной рады оппозицией.

Самыми сложными на последнем этапе стали переговоры правительства Виктора Януковича с Кыргызстаном. Подписание протокола с этой страной постоянно переносилось из-за требования Бишкека погасить долг украинских предприятий перед кыргызскими , образовавшийся в момент выхода Украины из рублёвой зоны в 1992 году.

В результате в ноябре 2007 года Киеву пришлось выплатить 27 долларов млн в качестве гуманитарной помощи на ликвидацию последствий землетрясения. После этого Кыргызстан сразу же подписал протокол .

"Нельзя сказать, что затяжные переговоры с Кыргызстаном были ошибкой. Меня беспокоит, что такая выплата может рассматриваться как прецедент", – отмечает Анатолий Кинах.

В итоге к декабрю прошлого года Украина имела все необходимые документы и могла рассчитывать на приглашение в ВТО в ходе Генсовета организации 20-21 декабря. Но неожиданные новые требования Евросоюза относительно взимания Украиной экспортных пошлин сорвали планы Киева. Возможность завершить переговоры с ЕС в январе 2008 года появилась только у правительства Юлии Тимошенко.

Как выяснило издание, вступление Украины в ВТО одобряет не только коалиция, но и представители других фракций.

"ВТО – это политический вопрос, а по таким вопросам мы (коалиция) голосуем единогласно",– заверил вчера господин Терёхин. Вероятно, поддержат протокол и депутаты фракций блока Литвина и Партии регионов. Не согласны лишь коммунисты.

"Мы категорически против этого протокола", - заявил Леонид Грач.

Пятницкий: после вступления в ВТО аграрии получат свыше 9 млрд гривен поддержки от государства

После обретения членства во Всемирной торговой организации, согласно условиям вступления, сельское хозяйство Украины сможет получать в среднем 9 млрд грн в год поддержки из государственного бюджета.

Об этом 10 апреля на заседании Верховной Рады заявил заместитель министра экономики Валерий Пятницкий.

В частности, поддержка "жёлтой корзины": 3,43 млрд грн - продукты, уровень поддержки которых превышает 5% валового производства; 613 млн грн - продукты, уровень поддержки которых не превышает 5% валового производства.

Причём эти суммы могут увеличиваться соответственно росту объёма производства, отметил Пятницкий, добавив, что непродуктовая поддержка составит 3,050 млрд. грн.

Поддержка "зелёной корзины", как отметил Пятницкий, составит 2,424 млн грн. "В целом - 9 млрд 124 млн грн. Это та нижняя граница, от которой мы можем работать. Если мы наращиваем производство, то это означает, что сумма будет расти", - сказал заместитель министра.

Пятницкий уточнил, что, если поддержка "жёлтой корзины" может расти в зависимости от роста производства, то поддержка "зелёной корзины" "не зависит ни от чего". Это - развитие инфраструктуры села, борьба с вредителями, защита окружающей среды, добавил он.

Как известно, Украина взяла обязательство перед ВТО , что государственная поддержка сельского хозяйства страны в рамках "жёлтой корзины" не должна превышать 3,043 млрд грн, при этом общий объем государственной поддержки села может составлять 10-12 млрд грн в год.

"Зелёная корзина" - нелимитируемые бюджетные дотации на развитие инфраструктуры АПК.