Foreign Affairs: Украине и Западу нужна стратегия, чтобы управлять войной, а не закончить ее

РоSSийская война против Украины длится уже более 100 дней. Поэтому в США и Европе звучит все больше призывов положить конец этому конфликту. Италия выдвинула подробный мирный план. Президент Франции Эммануэль Макрон отметил важность дать РоSSии возможность выйти, сохранив лицо. А бывший Госсекретарь США Генри Киссинджер предложил Украине уступить территорию РоSSии в обмен на мир.

Но войны заканчиваются только одним из двух способов: либо когда одна из сторон навязывает другой свою волю сначала на поле битвы, а потом за столом переговоров, либо когда обе стороны соглашаются на компромисс, который считают лучшим, чем продолжение кровопролития. Об этом в статье для Foreign Affairs пишет президент Совета международных отношений Ричард Хаас. Но в Украине любой из вышеприведенных сценариев вряд ли материализуется в ближайшее время. Конфликт перерос в войну на истощение. РоSSийская и украинская армии противостоят друг другу на достаточно ограниченном пространстве.

В дипломатическом поле Киев не заинтересован смириться с роSSийской оккупацией обширной украинской территории. В свою очередь Владимир Путин не заинтересован соглашаться на что-либо, что публике дома может показаться поражением. Так что напрашивается неизбежный вывод о том, что война будет продолжаться еще долго. Поскольку ни победы, ни компромисса не будет, США и Европе нужна стратегия управления конфликтом с неопределенным концом.

«Управление», а не «решение» – это ключевой термин. Потому что решение требует фундаментальных изменений в поведении Москвы, спровоцированных или массовым протестом в РоSSии из-за экономического краха или массовых потерь, или же под давлением Китая. Но опять же, все это маловероятно. Скорее всего, всем придется подождать, когда в РоSSии появится новый лидер, готовый смириться с по-настоящему суверенной Украиной. И Запад не может приблизить появление такого лидера. Что Запад может, это сохранить и усилить свою поддержку Украины, избегая своего прямого военного вмешательства и повышая экономическое давление на РоSSию. Для этого нужна политика, разработанная для того, чтобы сделать войну управляемой, а не покончить с ней.

Выбор РоSSии

Поскольку смена режима в Киеве оказалась недостижимой целью, Путин сократил свои амбиции, сосредоточившись на сохранении контроля над частью южных и восточных территорий Украины, чтобы соединить регионы, которые он оккупировал еще в 2014 году. Впрочем, он не отказался от своего убеждения, что Украина не имеет права быть суверенной страной. В результате трудно представить, чтобы Путин согласился закончить войну. Если роSSийские силы провалят свое наступление на Донбассе, он неохотно примет то, что другие могут расценить как поражение в войне, которую он развязал. Если он это сделает, то станет уязвим перед внутренними вызовами. А его политическое наследие будет под угрозой. С другой стороны, если роSSийская армия возобладает, Путин не будет видеть никакой причины соглашаться на перемирие.

Малая вероятность того, что материализуются какие-либо изменения, которые могут повлиять на расчеты Путина, еще больше ухудшает перспективы мира. К примеру, можно рассмотреть критику войны внутри РоSSии. Украина утверждает, что на ее территории погибли более 30 тысяч солдат. Спецслужбы других стран называют вдвое меньшую цифру. Но в любом случае это больше, чем ожидал Кремль. В нормальном обществе это подорвало бы поддержку войны. Но поскольку роSSийское правительство так эффективно контролирует информацию и подавляет своих оппонентов, внутренней критики войны в РоSSии до сих пор почти не было.