Новый проект "Восточное партнёрство" не обещает Украине членства в ЕС

3 декабря Европейская комиссия представит проект "Восточного партнерства" (ВП) – нового формата сотрудничества Евросоюза с Украиной, Молдовой, Грузией, Азербайджаном, Арменией и Беларусью (в случае, если Минск будет придерживаться курса на демократизацию) передаёт "КоммерсантЪ-Украина".

Идея создания сообщества этих стран была предложена Польшей и Швецией. "Восточное партнёрство" – формат, который будет регламентировать взаимоотношения Евросоюза и шести постсоветских государств, в частности, Украины.

Проект не предлагает ощутимых преимуществ в сравнении с существующими взаимоотношениями Киева и Брюсселя и не предусматривает перспективу членства в ЕС даже в отдалённой перспективе. Между тем украинские дипломаты верят, что активное участие в "Восточном партнёрстве" позволит Украине улучшить взаимоотношения с Евросоюзом.

Представители Евросоюза пока отказываются официально комментировать детали ВП. В неофициальных же беседах утверждают, что проект не предполагает "прорыва" в вопросе евроинтеграции Украины.

"У нас есть опасения, что украинский МИД воспримет идею "Восточного партнёрства" не очень положительно,– заявил один из сотрудников Еврокомиссии, пожелавший остаться неназванным.– Украина оказывала давление на наших переговорщиков, требуя обозначить хотя бы долгосрочную перспективу членства в Евросоюзе. Но здесь позицию ЕС изменить не удастся. Этой перспективы в документе не будет".

Согласно разработанному коммюнике Еврокомиссии, ВП будет неформальным объединением без постоянно действующих руководящих органов. Дважды в год будет проводиться саммит ВП.

Предполагается активизация сотрудничества ЕС и стран–участниц ВП по ряду направлений: либерализация визового режима с возможностью отмены виз в долгосрочной перспективе; присоединение членов ВП к Договору об энергетическом содружестве; подписание Договора об ассоциации без гарантии европейской перспективы; создание зон свободной торговли между ЕС и странами–участницами ВП.

Между тем для Украины эти предложения не представляют особого интереса. Киев уже ведёт с Брюсселем переговоры по всем вышеперечисленным вопросам, и участие в проекте ВП не является необходимым условием для их завершения. Проект ВП предлагает также создание зоны свободной торговли между странами-участницами в случае, если правительства всех шести государств одобрят такую идею.

Кроме того, предполагается приведение законодательства стран-участниц в соответствие с acquis communautaire – нормативной базой ЕС. Этот дорогостоящий проект частично может быть профинансирован за счёт Евросоюза. Планируется выделение значительных средств на региональные программы.

Европейские чиновники признают, что страны–участницы ВП находятся на разных уровнях интеграции с Евросоюзом. Украина является локомотивом "Восточного партнёрства".

Вопреки опасениям еврочиновников, украинские дипломаты положительно оценивают перспективы ВП. Как утверждает руководитель миссии Украины при европейских структурах Андрей Веселовский, страна выиграет за счёт лидерства в этом объединении: "Мы будем показывать другим странам, в каком направлении им следует двигаться. А поскольку Евросоюз всегда ценит тех, кто помогает другим, то мы можем ожидать, что и взаимоотношения (Украины и ЕС) будут развиваться значительно быстрее".

С тем, что в рамках ВП двусторонние переговоры Украины и ЕС будут доминировать по сравнению с многосторонними, соглашаются и представители Еврокомиссии.

"На мой взгляд, Украине стоит как можно более активно развивать взаимоотношения с ЕС. В вопросе создания зоны свободной торговли этот формат наиболее эффективен",– считает руководитель делегации Евросоюза на переговорах о создании зоны свободной торговли Украина–ЕС Ева Синовец.

Напомним, что 29 октября в Брюсселе был начат диалог между Украиной и ЕС относительно перехода к безвизовому режиму . В рамках диалога созданы четыре рабочих группы по направлениям: безопасность документов, борьба с нелегальной миграцией, внутренний правопорядок и безопасность, внешние отношения.

Министр иностранных дел Украины Владимир Огрызко выразил надежду, что Европейский Союз введёт безвизовый режим для Украины до 2012 года .

8-9 декабря в Киеве состоится очередное заседание комиссии Украина-ЕС по вопросам безвизового диалога.