Террористы не смогут мешать правосудию в зоне АТО

Президент Украины Петр Порошенко подписал Закон «Об осуществлении правосудия и уголовного производства в связи с проведением антитеррористической операции» № 1632 – VII (далее – Закон), который вносит принципиальные изменения в вопрос подсудности дел, рассматриваемых в зоне АТО. 20 августа 2014 года он вступил в законную силу.

По словам юриста Юридической компании «Алексеев, Боярчуков и партнеры» Юлии Лец, данным Законом определены меры правового реагирования в районе проведения антитеррористической операции, а также обеспечивается доступ граждан и юридических лиц к судам.

«В документе расписан механизм определения судов для рассмотрения дел и досудебного расследования уголовных правонарушений, которые нет возможности рассматривать в районе проведения АТО», - объясняет Ю.Лец.

Так, в статье 1 Закона сказано, кто будет определять, в каких судах будут рассматриваться дела, подсудные судам, находящимся в зоне АТО.

В частности:

- председатель Высшего специализированного суда Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел будет определять местные общие суды, а также апелляционные суды. Он же уполномочен определять местные общие суды, а также апелляционные суды которые будут рассматривать уголовные производства, а также дела об административных правонарушениях, подсудные местным общим судам, административные дела, подсудные местным общим судам как административным судам, апелляционным судам, находящимся в зоне проведения антитеррористической операции;

- председатель Высшего административного суда Украины будет определять административные суды;

- председатель Высшего хозяйственного суда Украины будет определять перечень хозяйственных судов;

«Решать, какие суды в зоне АТО не могут осуществлять правосудие, будет Государственная судебная администрация. На нее возлагается обязанность составления перечня «недееспособных» судебных органов (ч. 4 ст. 1 Закона № 1632 - VII)», - рассказывает юрист Юридической компании «Алексеев, Боярчуков и партнеры» Ю.Лец.

Таким образом, суды в зоне АТО, которые не могут осуществлять правосудие, передают дела, им подсудные, судам, которые определяются председателями Высшего специализированного суда Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел, Высшего административного суда Украины и Высшего хозяйственного суда Украины.

«Такие дела передаются в течение 10 рабочих дней со дня принятия распоряжения председателем соответствующего высшего специализированного суда. В случае невозможности передачи материалов дела в соответствии с установленной Законом подсудностью совершение необходимых процессуальных действий осуществляется по документам и материалам, представленным участниками судебного процесса, при условии, что такие документы и материалы являются достаточными для принятия соответствующего судебного решения (ч. 3 ст. 1 Закона № 1632 - VII)», - рассказывает Ю.Лец.

По ее словам, в соответствии с установленной в данном Законе территориальной подсудностью и исходя из описанных норм, по тому же принципу (ч. 1 ст. 1) будут определены суды, которые будут возбуждать производства по вновь поступившим делам.

«Таким образом, все новые иски (как гражданские, так и административные), заявления о совершении уголовных преступлений или апелляционные жалобы в гражданском или уголовном процессах следует подавать в соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона «Об осуществлении правосудия и уголовного производства в связи с проведением антитеррористической операции». Кроме того, Законом определено, что подследственность уголовных правонарушений, совершенных в районе проведения антитеррористической операции, в случаях невозможности осуществлять досудебное расследование определяется генеральным прокурором Украины. Об этом сказано в ч. 1 ст. 2», - уточняет Ю.Лец.

При этом материалы по преступлениям, уголовные производства по которым находятся на стадии досудебного расследования, но это следствие осуществлять невозможно, передаются органам досудебного расследования, определенным Генеральным прокурором Украины, в течение десяти рабочих дней со дня определения подследственности (ч.2 ст.2 Закона № 1632 - VII).

Также в ст. 3 Закона описан порядок передачи дел в производство судов, которые в период принятия данного Закона находились в зоне проведения антитеррористической операции и теперь могут возобновить свою работу.

«Принятие данного Закона сейчас очень актуально, ведь в зоне проведения АТО суды не могут устанавливать правосудие, в т.ч. из-за того, что помещения судов просто разгромлены террористами. Кроме этого, представители незаконных вооруженных формирований самопровозглашенных «ДНР» и «ЛНР» бесцеремонно осуществляют давление на судей и следователей, угрожая их жизням. Ни о каком правосудии нельзя говорить в таком случае», - резюмирует юрист Юридической компании «Алексеев, Боярчуков и партнеры» Ю.Лец.