Украина и ЕС в Брюсселе обсудят реформы в нашей стране, а также вопросы отмены виз

Сегодня в Люксембурге состоится заседание Совета по вопросам сотрудничества Украины и Евросоюза. На этом мероприятии Брюссель напомнит Киеву о его проблемах, в том числе о необходимости соблюдения демократических свобод.

Совет по вопросам сотрудничества является высшим рабочим органом, координирующим переговорный процесс Украины и Евросоюза, а на его ежегодных заседаниях нередко утверждаются ключевые документы. Так, в июне 2009 года Брюссель передал премьер-министру Юлии Тимошенко текст "Повестки дня ассоциации Украина–ЕС".

На сегодня подписание или согласование документов подобной важности не запланировано, утверждает источник газеты "КоммерсантЪ-Украина" в Еврокомиссии.

"Тем не менее эта встреча для нас очень важна. Ведь это будет наш первый рабочий контакт с Киевом на высоком уровне после смены власти в Украине, не считая ознакомительного визита Виктора Януковича, состоявшегося сразу после инаугурации", – заявил собеседник издания.

Повестка дня предстоящих переговоров не обнародуется, но в Брюсселе утверждают, что обязательно будет обсуждаться ситуация с соблюдением в Украине демократических свобод, в частности, свободы слова. В Киеве же настроены говорить прежде всего об экономических вопросах.

"На саммите я хочу изложить нашу позицию, раскрыть программу реформ, к которым приступает Украина. Нам есть что сказать европейцам",– сказал в конце минувшей недели премьер-министр Николай Азаров, возглавляющий украинскую делегацию.

Отдельной темой для обсуждения станет ход безвизового диалога. Подписание дорожной карты безвизового режима является главной целью Киева при подготовке осеннего саммита Украина–ЕС. На минувшей неделе министр юстиции Александр Лавринович утверждал, что до конца июня Брюссель передаст в Киев "анкету визового диалога" – документ, регламентирующий направление переговоров при составлении проекта дорожной карты. Однако вчера в Минюсте и в Еврокомиссии подтвердили, что анкета уже получена и обрабатывается.

В распоряжении издания оказался текст этого документа. Он содержит 40 вопросов, касающихся состояния национального законодательства, планов по решению существующих проблем и гарантирования сроков принятия необходимых нормативных актов.

Пункты анкеты разделены на четыре блока: безопасность документов, нелегальная миграция и реадмиссия, общественный порядок, международные отношения.

Согласно требованиям ЕС, Киев должен прекратить выдачу паспортов старого типа (с вклеиваемой фотографией) и установить предельный срок действия уже выданных. Сейчас старые загранпаспорта выдаются в консульских учреждениях Украины за границей, а также на территории страны при срочном оформлении документов.

Выдачу так называемых "новых загранпаспортов", по мнению представителей ЕС, в дальнейшем также нужно прекратить. В связи с этим украинская сторона должна указать сроки принятия нормативных актов, регламентирующих переход на биометрические паспорта.

Брюссель также напоминает Киеву о существовании множества невыполненных обязательств в сфере ратификации и имплементации международных договоров, к которым присоединилась Украина. Правительство, в частности, должно отчитаться об осуществленных усилиях и рассказать о планах принятия нормативных актов "в сфере борьбы с финансовыми злоупотреблениями – отмыванием средств и финансированием терроризма".

Также Киев обязан передать Еврокомиссии план "делимитации государственной границы, включая морские участки". Это означает, что в дорожной карте безвизового режима будет содержаться требование о завершении переговоров с Россией по делимитации Азово-Керченской акватории и о завершении процедуры межгосударственного согласования украинско-белорусского договора о госгранице. Диалог Киева с Минском по этому вопросу заблокирован, отмечает издание.

Как отмечается в анкете, Украина должна ответить на вопросы ЕС до 31 июля. После этого Киеву предстоит убедить страны–члены ЕС в необходимости предоставления дорожной карты.

"Выполнение всех требований анкеты еще не означает, что Украине автоматически выдадут дорожную карту. Но если мы не будем их выполнять, то переговоры практически гарантированно закончатся неудачей", – отмечает собеседник в МИД.

Как отмечает издание, после недавнего отказа ЕС выдать такой документ России в ряде западноевропейских стран сомневаются в необходимости его предоставления Украине.

Украина и ЕС начали визовый диалог относительно либерализации визового режима 29 октября 2008 года, после того, как 9 сентября 2009 года на саммите Украина-ЕС в Париже было одобрено решение о переходе к безвизовому режиму в долгосрочной перспективе.