Деньги на реконструкцию мусорного полигона в Подгорцах при Новицком разворовывались

Бюджетные средства, которые выделялись на мусорный полигон №5 в Подгорцах в то время, когда Департаментом ЖКИ КГГА руководил нынешний глава ПАО “Киевводоканал” Дмитрий Новицкий (на фото), похоже, выводились через связанные с ним фиктивные фирмы. Общественники обратились в НАБУ с предложением инициировать расследование для установления виновных в растрате бюджетных средств, выделенных на предотвращение экологической катастрофы.

Об этом KV узнала из сообщения общественной организации “Бюро общественных экспертиз "Громекс".

Полигон №5 в Подгорцах был открыт в 1986 году для ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы, туда сперва вывозили радиоактивные листья. Теперь же ежемесячно 50% всех отходов столицы привозят именно сюда и на радиоактивной подушке свалки, площадью 36 га, лежат горы отходов.

Главная проблема данного полигона - ядовитый фильтрат, скапливающийся под мусором. Его попадание в грунтовые воды или в Днепр, через протекающую рядом речку Сиверка – грозит экологической катастрофой. В 2013 году это уже произошло: из-за выпадения большого количества осадков ядовитый фильтрат начал переливаться через дамбу.

Постоянная комиссия по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций при КГГА признала ситуацию чрезвычайной. С целью ликвидации ЧС было принято решение укрепить и реконструировать защитную дамбу.

С этой целью был проведен тендер на выполнение работ по реконструкции и техническому переоснащению полигона ТБО № 5 в селе Подгорцы.

Заказчиком работ выступило КП "Киевбудреконструкция", а участниками ООО "СК "Днипробудсервис" (35784134) и ЧАО "ПМК-43" (05408199).

Антимонопольный комитет в 2015 году установил, что эти предприятия стали участниками сговора с целью искажения результатов тендера. Предприятия были оштрафованы на 68 тыс. гривен каждое.

Юристы "Громекса" подчеркивают, что указанные предприятия неоднократно становились участниками сговора и в других тендерах. Они подкрепляют свою уверенность фрагментом судебного решения, подтверждающего наличие сговора участников.

Несмотря на то, что проведенная процедура закупки создала только видимость конкуренции, договор с "победителем" был заключен на 60 млн. гривен.

Согласно договору, предполагалось реконструировать подпорные стенки, дренажи и стоки, дамбу и коллектор, помещения очистных сооружений с заменой оборудования, насосную станцию, отстойник, обустроить пост радиологического контроля, отремонтировать дорогу.

Из Киевского бюджета на счета ЧАО "ПМК-43" были перечислены 17,7 миллионов гривен (6 721 514 грн. – в 2013 году, 9 816 280 гривен – в 2014 году, 1 161 207 гривен – в 2015 году).

В 2016 году Департаментом внутреннего финансового контроля и аудита КГГА была проведена проверка. В результате проведенного аудита было установлено завышение строительно-монтажных работ ЧАО "ПМК-43" на 3 млн 261 тыс 892 гривен. То есть, это означает, что акты выполненных работ подписаны, и бюджетные средства были оплачены за невыполненные работы.

Работы по наращиванию дамбы, стоимостью 11 679 807 гривен были выполнены с нарушением проекта, и согласно вывода специалистов КП "Киевэкспертиза", являются вредными и техногенно-опасными.

Некачественно выполненные подрядчиком работы по обустройству дамбы, стали причиной перепроектирования объекта и приостановки работ по реконструкции полигона № 5.    

11 февраля 2015 года на сайте КГГА появилось следующее сообщение:

Изначально реконструкцию полигона планировали закончить в марте 2015 года, но по состоянию на март 2017 года работы не выполнены и реконструкция приостановлена.

Однако, договор с недобросовестным подрядчиком ЧАО "ПМК-43" не расторгнут, и после корректировки проекта он, вероятнее всего, и продолжит наращивание дамбы на полигоне, не исключают в "Громекс".

Согласно Программы экономического и социального развития г. Киева на 2017 г. на переоснащение и реконструкцию полигона №5 в Подгорцах выделят дополнительные 10 млн. грн.

Из 17,7 миллионов гривен, оплаченных из бюджета Киева на реконструкцию полигона, 85% бюджетных средств было оплачено за невыполненные или некачественные работы.

Юристам ОО "Громекс" удалось установить, что бюджетные средства, полученные ЧАО "ПМК-43" на реконструкцию мусорного полигона, напрямую и через цепь транзитных предприятий поступали на счета фирм, имеющих признаки фиктивности: ООО "Гатиора", ООО "Грант тайм" , ООО "Аут трейдинг 2013", ООО "Голден Свит", ООО "Блессед", ООО "Протект-2013", ЧП "Промо оушн".

В процессе досудебного расследования, которое проводится Государственной фискальной службой, руководители данных фирм признали, что зарегистрировали предприятия за вознаграждение и никакого отношения к хозяйственной деятельности не имели. Трое из указанных лиц по приговору суда уже признаны виновными в фиктивном предпринимательстве.

Согласно выводам "Громекс", сотрудничество с фиктивными фирмами и завышение объемов выполненных работ может говорить о том, что "излишек" был присвоен должностными лицами подрядчика и Киевской городской администрации (КГГА), которые были задействованы в этой схеме.

Анализ, проведенный юристами "Громекс", показал, что ЧАО "ПМК-43", в основном, выигрывало тендеры на выполнение работ, которые курировал Департамент жилищно-коммунальной инфраструктуры КГГА. Кроме реконструкции мусорного полигона в Подгорцах, с ЧАО "ПМК-43"были  заключены договоры на реконструкцию дамб иловых полей Бортнической станции аэрации (сумма договора 147 млн. грн., в результате аудита выявлено завышение объема выполненных работ на 80 млн. грн.), укрепление склона по улице Нижнеюрковской, 53 (сумма договора 8,6 млн. грн.).

Напомним, с сентября 2010 по апрель 2016 года работой Департамента жилищно-коммунальной инфраструктуры КГГА руководил Дмитрий Новицкий, который сейчас возглавляет ПАО "Киевводоканал".  

Руководителем и основным собственником ЧАО "ПМК-43" является Владимир Степанченко, депутат Вышгородского райсовета от Партии регионов в 2010-2015 гг.

Обстоятельства сложились таким образом, констатируют в "Громекс", что ЧАО "ПМК-43" выигрывало основные тендеры в период, когда работой Департамента ЖКИ руководил Дмитрий Новицкий, которого  с директором ЧАО "ПМК-43", Владимиром Степанченко объединяет совместная работа в органах местного самоуправления г. Вышгорода и Вышгородского района.

"Чиновники используют любую возможность, чтобы получить доступ к бюджетным средствам. Чрезвычайная ситуация на основном киевском мусорном полигоне в с. Подгорцы, которая грозит стать экологической катастрофой, оказалась прекрасным способом освоить десятки миллионов гривен. А между тем, реконструкция дамбы на полигоне № 5 приостановлена, а уже выполненные работы признаны техногенно опасными. Это значит загрязнение Днепра и грунтовых вод фильтратом это вопрос случая, и зависит только от уровня осадков в этом году", – подчеркивает юрист "Громекс" Алена Доброрез.

Сообщается, что юристы общественной организации обратись в НАБУ с целью инициировать расследование, чтобы установить виновных в растрате бюджетных средств, выделенных на предотвращение экологической катастрофы.

Напомним, 27 октября 2017 года Киевсовет принял решение о закрытии полигона хранения ТБО №5  до 1 октября 2018 года.

При этом, как в феврале 2017-го сообщала KV, КП “Киевкоммунсервис” продолжает тратить бюджетные средства, заключая с ЧАО “Киевспецтранс” договора на захоронение твердых бытовых отходов (ТБО) на Полигоне №5 в Подгорцах.

Это выглядит более чем странно, так как срок действия договора между КГГА и этим ЧАО истек еще 1.11.2016 года и столичные власти сейчас находятся в процессе отъема у “Киевспецтранса” всего переданного ему ранее коммунальное имущество, включая полигоны хранения мусора.