Кабмин предложил антиинфляционные мероприятия и не увеличил показатель инфляции

Премьер-министр Украины Юлия Тимошенко, открывая заседание Кабинета Министров 13 февраля, заявила, что "инфляция в этом году будет значительно уменьшена", и выразила уверенность, что правительство справится с этим заданием, сообщает пресс-служба Кабмина .

Как сообщила премьер, знаковым является уточнение основных прогнозных макропоказателей экономического и социального развития Украины на 2008 год. "Это существенный шаг для того, чтобы сформировать изменения и дополнения в бюджет 2008 года", - подчеркнула Юлия Тимошенко.По словам Тимошенко, "один из ключевых вопросов, который будет в новых макроэкономических показателях, это, безусловно, инфляция".

По ее словам, "предыдущее правительство закончило прошлый год с инфляцией почти 17%. Как бы не было нам трудно, с какой бы негативной базы мы не начинали, этот год мы должны закончить с инфляцией на уровне не выше 10%, то есть рассматривается показатель 9,6-9,8%".

По мнению Тимошенко, это будет мощным сигналом для стабилизации всех экономических процессов, которые сегодня происходят в Украине.

"Наше правительство способно уменьшить инфляцию почти в 2 раза сравнительно с прошлым годом, и мы будем пытаться это сделать. Для этого нужна согласованная, профессиональная, четкая работа всех ветвей власти, и, безусловно, сотрудничество Правительства с Национальным банком для того, чтобы мы должны были возможность выполнять эти прогнозные показатели", - отметила Юлия Тимошенко.

Согласно документу, Министерство труда и социальной политики, Минэкономики, Минфин и Нацбанк договорились оставить неизменными прогнозы инфляции (9,6%), обменного курса гривны и темпы роста реального ВВП (6,8%). То есть, без изменений остались именно те показатели, ради которых и затевался непосредственно весь их пересмотр.

Министр экономики Богдан Данилишин, который ранее обещал ухудшить прогноз инфляции до 10,5-12,5% , вчера разговаривать с журналистами не стал, сообщает издание "Коммерсант" .

Кабмин изменил другие макропоказатели, которые влияют на доходы бюджета. В частности, был улучшен прогноз размера номинального ВВП – на 31,8 млрд грн – до 921,2 млрд грн. Это позволит увеличить доходы бюджета почти на 10 млрд грн. Часть этих средств – 2,6 млрд грн – поступит в виде налога на прибыль, так как ожидаемая прибыль прибыльных предприятий будет на 10,4 млрд грн выше – 204,2 млрд грн,.

Стимулировать дополнительные налоговые поступления за счет роста платежей по НДС будет и более высокая промышленная инфляция (увеличена на 3,7% – до 19,2%).

А дополнительный рост импорта товаров и услуг на 1,774 млрд – до 85,894 млрд долларов (в основном из-за подорожания газа) – может обеспечить бюджету еще 1,8 млрд грн в виде НДС.

В пояснительной записке к постановлению говорится, что основным источником развития экономики будет рост потребительского спроса домохозяйств: "В результате роста реальной среднемесячной заработной платы на 14,5% в 2008 году конечные потребительские траты домохозяйств вырастут на 10,5%, а их доля в структуре ВВП составит 58,9%".

О чем говорит проект программы антиинфляционных действий

По мнению издания "Экономические известия" , ничего интересного в предоставленном проекте программы антиинфляционных действий правительства, нету, и мерами, подготовленными Кабмином, сдержать инфляцию не удастся.

Разработанные правительством действия по сдерживанию 20%-ной инфляции уместились на трех страницах формата А4 и содержат 22 пункта. Центром разработки программы были Нацбанк и Минфин.

Несмотря на то, что основной взнос в рост потребительских цен в Украине вносят регуляции Кабмина, большая часть ответственности за сдерживание инфляции возложена на НБУ.

Центробанку предстоит поучаствовать в выполнении десяти первоочередных задач. Самой главной из них будет "удержание прогнозируемой динамики обменного курса гривны в рамках 4,95-5,25 грн/1 доллар".

Это означает, что скачок цен отодвинул планы Нацбанка по переходу к валютной корзине (которая, исходя из положительного прогноза по платежному балансу, привела бы к ревальвации гривны). Скорее всего, НБУ не пойдет и на девальвацию, ведь ослабление курса будет означать крах банковской системы.

Чтобы ослабить давление на валютный рынок, нацбанковцы прописали для себя задачу "сбалансирования валютной структуры требований и обязательств, а также активов и пассивов".

Фактически это говорит о намерении центробанка проводить дальнейшее сдерживание валютных заимствований банков и предприятий. Если взглянуть на объемы кредитов и депозитов, выданных отечественными банками, заметно, что розничное кредитование полностью профинансировано за счет вкладов населения. А дальнейший рост кредитования экономики полностью зависит от активности банков на внешних рынках капитала.

Соответственно, по словам издания, вслед за заявлениями об ограничении валютных займов должны идти обещания НБУ поддерживать и расширять ликвидность финансового рынка за счет гривневых ресурсов — для поддержания развития экономики. Но в программе антиинфляционных действий такого пункта нет.

Наоборот, центробанк, как верный монетарный пес Минфина, вторит мнению его руководителя Виктора Пинзеника о необходимости сжать денежную массу всеми возможными способами.

В частности, НБУ обещает "корректировать нормы обязательных резервов коммерческих банков для нивелирования структурных перекосов ликвидности", "удерживать ставки по активным и пассивным операциям НБУ на положительном по отношению к инфляции уровне".

Среди обещаний НБУ - "эффективно использовать ставки по депосертификатам НБУ" и "использовать в качестве основных инструментов регулирования ликвидности банков еженедельные тендеры по привлечению/размещению ресурсов на две недели".

Если перевести эти бюрократические фразы на доступный язык, то НБУ заявляет о намерении держать банки на голодном пайке, стерилизуя избыточную ликвидность за счет своих сертификатов, максимально ограничивая рефинансирование и сдерживая темпы роста валютного кредитования. Практики называют такие меры воздействия на денежно-кредитный рынок монетарными методами сдерживания инфляции.

По мнению старшего аналитика Moody’s Ярослава Совгиры, предложенные в программе меры, хотя и дадут определенный положительный эффект, не приведут к существенному замедлению инфляции — до желаемого правительством и НБУ уровня.

"Правительство просто объявит о том, что оно больше не будет вливать в экономику необеспеченные товаром деньги в виде повышения социальных выплат. В то же время сохранение высоких ставок по активным операциям НБУ я бы расценил как разумную меру, поскольку это предполагает, что НБУ не будет насыщать экономику дешевыми деньгами. Однако этих мер вряд ли будет достаточно для снижения инфляции до прогнозируемых правительством 9,8% в год",— говорит аналитик.

В свою очередь глава комитета по вопросам финансов и банковской деятельности Николай Азаров придерживается иной, более жесткой позиции. Депутат заявил, что в условиях падения темпов роста внутреннего производства и растущего спроса со стороны населения монетарные методы сдерживания роста цен неприемлемы.

"Сжатие количества свободных денег в экономике будет означать подорожание кредитов для предприятий. А для них это либо отказ от займов и дальнейшее замедление промышленного производства, либо рост цен на продукцию",— говорит господин Азаров. По его мнению, этого допускать нельзя, потому что правительство не пойдет на сдерживание социальных выплат.

Между тем в программе антиинфляционных действий присутствуют ориентиры на подавление стремительного роста доходов населения, стимулируемого через бюджет.

В частности, Минфин должен "не допускать увеличения бюджетных расходов сверх запланированного уровня даже в случае получения внеплановых доходов от приватизации", "не увеличивать дефицит бюджета сверх 18,8 млрд грн, уже заложенных в бюджете", а также "проводить взвешенную политику роста доходов над производительностью труда".

Однако уже сейчас Кабмин ясно дает понять, что подобные декларации навряд ли будут выполнены. Ведь уже в процессе работы над антиинфляционной программой (6 февраля) правительство приняло постановление №34, которым увеличило зарплаты госслужащим на 45%.

Напомним, что сам Нацбанк недавно заявил о том, что "содержание инфляции в Украине в приемлемых пределах исключительно монетарными методами в текущих экономических условиях невозможно ".

"Следствием запрещения инфляции монетарными методами могут быть потери в экономическом росте без получения ощутимого эффекта относительно снижения цен. С учетом этого НБУ готовый максимально согласовывать свои действия по правительство", - отмечается в монетарном обзоре НБУ.