Кабмин придумал как заполнить бюджет без кредита МВФ - ещё больше увеличить государственный долг

Правительство нашло способ профинансировать дефицит госбюджета, даже если четвёртый траш кредита Международного валютного фонда (МВФ) на сумму около 4 млрд долл будет получен не ранее завершения президентских выборов.

Кабмин попросил фонд перераспределить средства предыдущих траншей и забрать ресурсы у Национального банка уже на этой неделе. Глава государства выступил категорически против таких действий, а в МВФ сообщили, что сценарий правительства сложен для реализации, пишет сегодня "КоммерсантЪ-Украина".

Вчера Кабинет министров публично признал, что МВФ не будет направлять в Украину четвёртый транш кредита на сумму SDR 2,5 млрд (3,9 млрд долл по кросс-курсу) до завершения президентских выборов 2010 года. "До конца года пересмотр (программы сотрудничества с Украиной – ред.) невозможен", – заявил и.о. министра финансов Игорь Уманский, напомнив, что МВФ предоставляет свои средства исключительно по итогам пересмотра этой программы.

Переговоры возобновятся только после новогодних праздников. Основной причиной возникших проблем с МВФ, по мнению чиновника, стало "отсутствие консолидированной позиции украинских властей".

Премьер-министр Юлия Тимошенко по итогам заседания Кабмина уточнила: "Сотрудничество продолжается, и все последующие транши мы сможем получить после принятия бюджета на 2010 год". Ранее она говорила, что госбюджет-2010 будет принят только после президентских выборов.

Заявления чиновников оказались неожиданными, так как ранее вице-премьер Григорий Немыря обращался в МВФ с просьбой о выделении экстренного кредита в 2 млрд долл, чтобы продолжать выплату пенсий и зарплат бюджетникам в условиях сложной экономической ситуации в стране.

Но Кабмин всё же нашёл возможность закрыть "дыру" в госбюджете за счёт средств МВФ. По словам Тимошенко, в ходе визита украинской делегации в Вашингтон и переговоров с руководством МВФ принято некое решение, которое смягчит проблемы бюджета без получения очередного транша и будет реализовано до 27 декабря.

Как рассказал министр Кабинета министров Пётр Крупко, на вчерашнем заседании правительства Немыря и Уманский отчитались о достижении компромисса с МВФ. По его словам, компромисс состоит в использовании на нужды бюджета полученных ранее траншей МВФ, поступивших на счета НБУ.

"Приблизительно это выглядит так, но о подробностях лучше спрашивать тех, кто вел переговоры с МВФ", – отметил Крупко. Немыря ответил, что у него "нет времени говорить".

Нацбанк получил от МВФ первый транш кредита в ноябре 2008 года (4,5 млрд долл) и часть второго транша в мае текущего года (1,3 млрд долл). Учитывая укрепление курса SDR за последний год, сейчас эти суммы в долларах США намного больше.

Источник в Секретариате президента отметил, что идею изменения целевого назначения ранее полученных траншей МВФ правительственная делегация действительно планировала обсудить с фондом.

"Но ничего неизвестно о том, что МВФ согласился на такие условия и что подписан соответствующий документ", – отметил источник.

О таком соглашении ничего не знает и директор департамента внешнеэкономических отношений Нацбанка Сергей Круглик. Глава государства Виктор Ющенко уже заявил, что никто не имеет морального права "влезать в национальные резервы государства". А в МВФ неофициально сообщили, что сомневаются в том, что руководство фонда одобрит такое перераспределение средств.

Даже если перераспределение произойдёт, это не должно привести к ускорению инфляции. "Это можно сравнить с продажей правительством еврооблигаций – эмиссия гривны при выкупе Нацбанком валюты подкрепляется реальной валютой", – отмечает начальник отдела анализа финансовых рынков ИНГ Банк Украина Александр Печерицын.

Но такое перераспределение приведёт к наращиванию государственного долга, который на 31 октября составлял 23,12 млрд долл. "В краткосрочной перспективе, возможно, это правильный шаг – ситуация в финансовом секторе улучшилась, в то время как наполнение бюджета – меньше плана. Однако, в данном случае, речь идёт уже о тенденции – правительство увеличивает госдолг, направляя деньги на социальные программы, а не на наращивание экономического потенциала страны", – добавляет гендиректор Института бюджета и социально-экономических исследований Ирина Щербина.

К тому же украинские политики вполне могут обвинить МВФ во вмешательстве в избирательную кампанию в Украине. "Вместо поддержки финансовой стабильности МВФ займется спасением репутации нынешнего правительства", – сказал источник в Секретариате президента.