Президент призвал Тимошенко сделать все возможное для принятия бюджета-2010 до конца года

Президент Украины Виктор Ющенко призывает правительство сделать все, чтобы закон о Государственном бюджете на 2010 год был принят до конца текущего года. Об этом говорится в письме главы государства в адрес руководителя премьер-министра Юлии Тимошенко, сообщает пресс-служба президента.

"В очередной раз подчеркиваю важность принятия Закона Украины "О Государственном бюджете Украины на 2010 год" до конца этого года, который нуждается в безотлагательной доработке Кабинетом министров Украины", - говорится в письме.

"Также отмечаю, что лишь в случае непринятия соответствующего закона до началу нового бюджетного периода правительство может издавать постановления по особенностям осуществления расходов, которые должны отвечать требованиям статьи 46 Бюджетного кодекса Украины. В связи с этим прошу пересмотреть постановление Кабинета министров Украины от 29 октября 2009 года №1181 "О мерах по обеспечению выполнения государственного бюджета Украины и местных бюджетов в 2010 году", - добавляет президент.

Ющенко в письме объясняет, что обратился к премьер-министру в связи с доработкой Кабинетом министров проекта Закона "О Государственном бюджете Украины на 2010 год" в соответствии с постановлением Верховной Рады от 20 ноября 2009 года. Глава государства считает целесообразным еще раз отметить необходимость учета в указанном документе ряда принципиальных вопросов, которые будут определяющими при принятии решения в отношении подписания этого закона.

В частности, он отмечает необходимость введения на законодательном уровне механизмов, которые дали бы возможность предотвратить в будущем году такие негативные явления, характерные для текущего года, как разбалансированность бюджета, нарушение конституционных прав граждан на социальную защиту в связи с несоблюдением установленных законом социальных стандартов, недофинансирование важных бюджетных программ, ручной режим управления бюджетными средствами, бесконтрольное наращивание дефицита бюджета.

Так, по мнению Ющенко, необходимо учесть в госбюджете такие принципиальные позиции, как формирование проекта бюджета на действующей законодательной базе; пересмотр доходной части бюджета на основе уточненного реального прогноза макропоказателей экономического и социального развития; удержание дефицита государственного бюджета на уровне не выше 4% ВВП.

Также президент отмечает необходимость выделения достаточного объема ресурсов для своевременного текущего бюджетного возмещения НДС и погашения накопленных невозмещенных сумм налога, сроки возвращения которых прошли.

Обращает внимание президент и на необходимость учета объема уплаты в государственный бюджет Национальным банком Украины превышения доходов над расходами, исходя из представленных Кабинету министров Советом Национального банка Украины прогнозируемых сведений о сальдо сметы.

Говорится в письме и о важности соблюдения требований Закона от 20 октября 2009 года № 1646-VІ "Об установлении прожиточного минимума и минимальной заработной платы", а также обеспечении дополнительных поступлений в Пенсионный фонд Украины за счет введения отдельным законом специального сбора на предметы роскоши, а также внесения изменений в законодательство с целью ликвидации специальных пенсий.

Ющенко отмечает целесообразность исключения из закона рычагов ручного управления долговой политикой государства, недопущения последующего резкого роста государственного долга.

Обращает внимание он и на необходимость определения в законе о Государственном бюджете проектов, реализация которых будет обеспечиваться за счет кредитов, привлеченных под государственные гарантии, получателей таких кредитов и объема государственных гарантий.

Президент пишет о необходимости четко определить в законе о госбюджете направления использования средств Стабилизационного фонда с направлением их лишь на инвестиционно-инновационные проекты. "Все расходы потребления, в том числе направленные в поддержку агропромышленного комплекса, угольной отрасли, здравоохранения, обороны и пр., должны финансироваться из общего фонда государственного бюджета", - отмечает Ющенко.

Также говорится и о сбалансованности финансовых потоков НАК "Нафтогаз Украины" и учете минимально необходимой потребности в расходах Министерства обороны и Главного управления разведки Министерства обороны, определенных в соответствии с решением Совета национальной безопасности и обороны Украины, введенному указом Президента Украины от 30 октября 2009 года, а также обеспечении на уровне, не ниже минимально необходимого, финансирования деятельности Службы внешней разведки Украины и правоохранительных органов.

Вспоминается в письме и о важности развития на должном уровни нематериальной сферы, в первую очередь здравоохранения, науки, культуры, образования, реализации программы по обеспечению граждан доступным жильем, а также о важности финансирования в необходимых объемах мероприятий по подготовке и проведению в Украине финальной части Чемпионата Европы 2012 года по футболу.

Как известно, 20 ноября Верховная Рада Украины проголосовала за постановление "О возвращении на доработку проекта закона Украины о государственном бюджете Украины на 2010 год". "За" проголосовал 241 из 433 народных депутатов, зарегистрированных в сессионном зале. За это решение проголосовали почти в полном составе фракции Партии регионов, КПУ и Блока Литвина, а также 23 народных депутата от НУ-НС. Не голосовала в полном составе фракция БЮТ.

Этим постановлением предусмотрено возвращение в Кабинет министров на доработку проект госбюджета-2010 "с целью приведения в соответствие с требованиями Конституции Украины, Бюджетного кодекса Украины, Закона Украины от 20 октября 2009 года "Об установлении прожиточного минимума и минимальной заработной платы" и других законов Украины.

Постановлением также предусмотрено, что Комитет ВР по вопросам бюджета в двухдневный срок со дня вступления в силу постановления должен направить правительству обобщенные предложения народных депутатов, фракций и комитетов парламента к проекту бюджета для рассмотрения при доработке.

Кабинет министров в двухнедельный срок со дня вступления в силу постановления должен доработать проект бюджета на 2010 год и подать на рассмотрение парламенту.