Тимошенко будет бороться с инфляцией без истерик. Принят комплекс мер

Кабинет министров Украины принял за основу комплекс антиинфляционных мероприятий и поручил его доработать. Об этом сообщил министр финансов Украины Виктор Пинзенык 22 февраля журналистам в Кабмине, передаёт УНИАН.

"Комплекс антиинфляционных мероприятий принят за основу и будет доработан", - сказал он. Открывая заседание Кабинета Министров, премьер-министр Украины Юлия Тимошенко отметила, что перечень мероприятий разработан соответствующими министерствами совместно с Нацбанком Украины.

"И, насколько я знаю, определенным образом, как у нас предусмотрено регламентом, перечень мероприятий согласован с президентом", - сказала она.

Тимошенко также отметила, что перечень этих мероприятий даст возможность "спокойно, без истерики и суеты, без лишнего пиара сдержать инфляцию".

"Страна может быть спокойна. Наше правительство справится с инфляцией, которая осталась в наследство от прежней правительственной команды", - отметила она.

Она также сообщила, что среди особенно важных вопросов, которые будут рассматриваться на заседании Кабмина, принятие Государственной целевой программы по подготовке к проведению ЕВРО-2012, одобрение законопроекта о применении обычных цен при осуществлении налогового контроля, что, по ее словам, не даст возможность уклоняться от уплаты налогов на прибыль, а также рассмотреть вопрос о предоставлении доступного жилья.

Напомним, что президент Украины Виктор Ющенко 7 февраля обратился к правительству и Национальному банку с просьбой срочно разработать антиинфляционную программу. Об этом Ющенко сказал в ходе совещания с председателями местных госадминистраций в Киеве.

Президент подчеркнул, что инфляция в Украине, которая в январе составила 2,9%, - "это первый звонок, но чрезвычайно серьезный". По словам президента, такой инфляции в Украине не было в течение предыдущих 7-8 лет.

Ющенко подчеркнул, что рост инфляции в этом году значительно ускорился . "В годовом измерении - это 19,4%", - сказал он.

Среди основных причин роста инфляции президент назвал реализацию негативных инфляционных ожиданий в результате избыточной направленности бюджета на текущие расходы. По его словам, согласно информации Национального банка, доходы бюджета в январе увеличились на 35%, а расходы - выросли на 75%.

В то же время Ющенко подчеркнул, что если внимательно все посчитать, то Украина "стоит перед очень серьезным вызовом". "Я бы сказал слово "очень" даже три раза", - сказал он и подчеркнул, что подобной ситуации на рынке цен не было в Украине последние восемь лет.

Руководитель президентского Секретариата Виктор Балога в свою очередь заявил, что " показатель инфляции за январь вызывает полностью обоснованную тревогу . Следует понимать, что инфляционный прыжок автоматически увеличивает цифры ценников на продуктах питания, товарах первой необходимости", - отметил Балога.

По выводам главы Секретариата президента, выплаты компенсаций обесцененных вкладов в советском Сбербанке стали дополнительным инфляционным фактором, поскольку правительство не предложило экономически выгодные условия, при которых люди оставляли бы полученные деньги в банке, а не пускали в обращение.

Не подтвердились и расчеты Кабмина о незначительном инфляционном влиянии наличности, полученной на руки, отметил Балога. "Есть основания для предположений о том, что инфляция перейдет на галоп", - прибавил он.

Напомним, что в январе 2008 года инфляция составила 2,9% . Лидерами подорожания среди продуктов питания являются овощи (+17,7%) и яйца (6,6%). Мясо и мясопродукты, по официальной статистике, прибавили в цене 3,8%; масло – 5,1%, фрукты - 5,8%.

В декабре 2007 инфляция составила 2,1%, в 2007 году – 16,6%. В 2006 году инфляция составила 11,6%, в 2005 году – 10,3%.

Борьба с инфляцией: монетарная политика и увольнения

В полный перечень антиинфляционных мероприятий на 2008 год, представленный правительством премьер-министра Украины Юлии Тимошенко, включены не только административный контроль за ценообразованием и более активное использование монетарных мероприятий, но и массовое увольнение сотрудников бюджетных учреждений.

Анализ документа показывает его идентичность плану, еще осенью в 2007 году разработанному правительством Виктора Януковича, чтобы сдержать высокую инфляцию, которая в 2007 году составила почти 17%. Тогда план не был утвержден из-за критики ряда его позиций со стороны президента.

В отличие от своего предшественника, Юлия Тимошенко решила не ограничивать борьбу с инфляцией только усилением контроля местных органов власти за ростом цен на социальные товары и товарными интервенциями.

Дополнительно предложено создать оптовые сельскохозяйственные рынки, увеличить запасы зерна в госрезерве до 1,2 млн т, изменить систему налогообложения аграриев и импортную пошлину на зерно.

Однако, как и Виктор Янукович, нынешний премьер-министр намеревается контролировать стоимость услуг ЖКХ и естественных монополий.

Часть антиинфляционных мероприятий будет включена в бюджет . Его дефицит не должен превышать 2% от ВВП, а расходы, которые не принадлежат к социально гарантированным, будут урезаны.

В частности, будет сокращён штат бюджетных учреждений , пересмотрена система налоговых льгот, закрыты неэффективные бюджетные программы, а также расширен спектр монетарных мероприятий борьбы с ростом цен.

Минфину рекомендуется отказаться от размещения ценных госбумаг на внешнем рынке (в бюджете предусмотрено привлечь 8,1 млрд грн), а Нацбанку - утвердить процедуру расчетов поступлений валютных доходов от приватизации, обеспечить превышение ставки по активным операциям над уровнем инфляции, а также изменить размер учетной ставки и использовать еженедельные тендеры среди банков по продаже и покупке ресурсов сроком до двух недель.

Примечательно, что Нацбанк попробуют обязать обеспечивать обменный курс гривны в отношении к доллару США на уровне 4,95-5,25 грн/доллар для "нивелирования негативных рыночных ожиданий за счет поддержки стабильной национальной денежной единицы".

Все эти мероприятия НБУ должен будет выполнять "по согласию", хотя накануне глава НБУ Владимир Стельмах заявил о наличии оснований для ревальвации гривны . По словам банкиров, уже в ближайшее время можно ожидать укрепления курса гривны до 4,8-4,9 грн/доллар.

Чего можно достичь принятыми методами

По мнению старшего аналитика Moody’s Ярослава Совгири, предложенные в программе меры, хотя и дадут определенный позитивный эффект, не приведут к существенному замедлению инфляции - до желаемого правительством и НБУ уровня.

Эксперты также сомневаются в реальности сдержания инфляции до 9,6% с помощью этих мероприятий, много из которых - долгосрочные. "Предложенные мероприятия могут прекратить рост цен, но сохранение правительством годового прогноза инфляции в 9,6% выглядит излишне оптимистичным. Будет не менее 12%", - уверенный старший экономист Bleyzer Foundation Олег Устенко.

Аналитик ИК Millennium Capital Валентин Зеленюк в свою очередь побаивается, что реализация новых мероприятий может затормозить рост ВВП, что более негативно отразится на доходах населения, чем инфляция. "Правительство стоит перед выбором, что для него является более приоритетным - торможение инфляции или высокие темпы экономического роста", - прибавил он.

В Секретариате президента (СП) неудовлетворены тем, что часть предложенных мероприятий копирует методы борьбы с инфляцией предыдущего правительства.

"С одной стороны Кабмин предусмотрел мероприятия, на которых настаивал президент, - например, ограничение дефицита бюджета до 2%. С другой - Кабмин рассчитывает на применение административных мероприятий и на то, что НБУ будет проводить более жесткую политику, - заявил глава СП Виктор Балога.

Административные методы не являются выходом из ситуации - фактически продолжается политика правительства Виктора Януковича, - заявил руководитель главной службы социально-экономического развития СП Роман Жуковский. По его мнению, жесткая монетарная политика может привести к подрыву экономики, особенно при вступлении в ВТО".

Также в СП напомнили, что Кабинет министров не учёл большинство предложений президента Украины Виктора Ющенко относительно изменений в Госбюджет на 2008 год.

По мнению СП, правительство лишь частично учло предложения президента об увеличении расходов на потребности национальной обороны на 11,5 млрд грн, тогда как правительством предусмотрено 1,9 млрд грн для Вооруженных сил.

Также правительство не учло предложений о финансировании НАК "Нефтегаз Украины", которое по рекомендации СНБО должно составлять 5 млрд грн.

В свою очередь Нацбанк Украины, обнародовав монетарный обзор за 2007 год, сообщил, что содержание инфляции в Украине в приемлемых пределах исключительно монетарными методами в текущих экономических условиях невозможно .

"Следствием сдержания инфляции монетарными методами могут быть потери в экономическом росте без получения ощутимого эффекта относительно снижения цен. С учетом этого НБУ готовый максимально согласовывать свои действия по правительство", - отмечается в монетарном обзоре НБУ.