Украине срочно нужен правительственный Уполномоченный по антикоррупционной политике

Мониторинговый комитет Парламентской Ассамблеи Совета Европы призывает органы власти Украины как можно быстрее утвердить проект постановления Кабинета Министров Украины "Некоторые вопросы антикоррупционной политики". Об этом идет речь в заключении Комитета от 4 апреля 2008 года, посланном министру юстиции Украины Николаю Онищуку докладчиком Мониторингового комитета ПАСЕ Ренатой Вольвенд, сообщает УНИАН.

Заключение составлено в ответ на решение Кабинета Министров отложить рассмотрение указанного проекта постановления до предоставления соответствующего заключения Мониторингового комитета ПАСЕ, принятого 2 апреля 2008 года на правительственном заседании. Проектом постановления Кабинета Министров "Некоторые вопросы антикоррупционной политики" предусматривается возложить на Министерство юстиции функции органа, ответственного за обеспечение формирования и реализации государственной антикоррупционной политики, которая будет осуществляться Правительственным уполномоченным по вопросам антикоррупционной политики.

В этой связи Вольвенд отмечает, что проект постановления, относительно которого украинское правительство решило получить заключение Комитета, выглядит как отвечающий предварительным рекомендациям Мониторингового комитета ПАСЕ и приблизит Украину к выполнению обязанностей и обязательств, проистекающих из ее членства в Совете Европы.

В заключении также отмечается, что решение об определении органа, ответственного за координацию мероприятий по формированию и реализации антикоррупционной политики, отвечает положениям Конвенции ООН против коррупции. В статье 6 указанной Конвенции предусматривается, что каждое государство-участник обеспечивает наличие органа или органов, которые осуществляют предотвращение коррупции с помощью таких средств, как: реализация антикоррупционной политики и, в надлежащих случаях, осуществление надзора и координации реализации такой политики; расширение и распространение знаний по вопросам предотвращения коррупции.

Докладчик Мониторингового комитета ПАСЕ отмечает, что Конвенция ООН требует от государств-участниц обеспечения такому органу или органам необходимой независимости с целью предоставления возможности выполнять свои функции эффективно и в условиях свободы от любого неподобающего влияния. Кроме того, отмечается на необходимости обеспечить необходимые материальные ресурсы и специализирован персонал, а также такую подготовку персонала, которая может быть нужна для выполнения возложенных на него функций.

Как сообщалось ранее, на необходимости создания в Украине органа, который не будет иметь правоохранительных функций и осуществлять надзор за реализацией национальной антикоррупционной стратегии и соответствующих планов действий, а также будет предлагать новую стратегию и новые мероприятия борьбы против коррупции, настаивает Группа государств Совета Европы против коррупции (GRECO). Это является одной из главных рекомендаций, предоставленной GRECO по результатам оценки состояния коррупции в Украине.

Существование проблемы с координацией разработки и имплементации антикоррупционной политики в Украине отмечается также в отчете Мониторингового комитета ПАСЕ от 14 марта 2008 года.

Президент страны Виктор Ющенко еще 1 февраля во время встречи с министром юстиции Николаем Онищуком предложил создать специальный орган борьбы с коррупцией.

Более того, по результатам встречи глава государства подписал указ "О некоторых мероприятиях по усовершенствованию формирования и реализации антикоррупционной государственной политики", где уже заложена соответствующая инициатива.

"Президент подчеркивает, что 2008 год должен стать определяющим годом в вопросе преодоления коррупции в Украине", - прокомментировал его слова заместитель главы президентского Секретариата Игорь Пукшин.

Пукшин подчеркнул, что сейчас борьбу с коррупцией в Украине ведут 5 органов, но это оказывается неэффективным. "По мнению президента, необходимо создать отдельный орган", - отметил он.