Пинзенык одобряет увольнения министров, но считает админреформу несистемным шагом
Оптимизация системы центральных органов исполнительной власти является несистемным шагом в рамках провозглашенной в Украине административной реформы. Такое мнение высказал бывший министр финансов, председатель Украинского фонда поддержки реформ Виктор Пинзенык на своем официальном сайте, комментируя соответствующий указ Президента Украины Виктора Януковича и начало проведения в государстве админреформы.
Комментируя реорганизацию правительства, Пинзенык одобрительно отнесся к сокращению количества министров и их заместителей. По его мнению, это шаг в правильном направлении.
"Меньше министров - меньше будут мешать друг другу, гражданам и бизнесу. За одно дело не будет нескольких ответственных, а точнее безответственных должностных лиц", - отметил Пинзенык.
В то же время экс-министр подчеркнул, что ключевые проблемы организации власти не решены. В частности, не решена проблема второго правительства в самом правительстве - Секретариате Кабинета министров, руководитель которого не может быть министром.
"Фундаментальный принцип управления – за каждое дело отвечает один человек – не реализован. И впредь все министерства занимаются высшим образованием, около 10 - здравоохранением. Каждый министр является в то же время министром финансов. А кроме них, еще 450 министров финансов в парламенте", - отметил Пинзенык.
Также, по его мнению, остается не решенной проблема наличия в Украине "десятков мини-правительств". Это центральные органы исполнительной власти, подчиненные Кабмину, то есть, по словам Пинзеныка, никому, потому что последний является коллегиальным органом.
"Такая система построения власти - это все равно, что командир взвода не подчинен командиру роты", - подчеркнул он.
Исполнительная власть должна строиться по принципу жесткой подчиненности.
Пинзенык обратил внимание, что власть забыла о проблеме исполнения публичных (государственных) функций общественными организациями, которые управляют государственным имуществом и огромными бюджетными средствами, например, различные академии наук, которые по своему статусу являются общественными организациями, а не органами власти.
"Ознакомление с принятыми решениями порождает ощущение несистемности и незавершенности выполненных действий", - отметил Пинзенык.
Отметим, президент Украины Виктор Янукович инициировал первый этап административной реформы, сообщает пресс-служба главы государства в четверг.
"9 декабря президент Украины дал старт первому этапу админреформы, которая станет важной составляющей общеадминистративной реформы. Эта реформа предусматривает существенные изменения в структуре исполнительной власти. Всего определено 6 типов центральных органов исполнительной власти: Министерство, Служба, Инспекция, Агентство, независимые регуляторы и органы со специальным статусом. Из 112 органов центральной исполнительной власти созданы 63. Из них 16 министерств, 28 служб, 12 агентств и 7 инспекций", - говорится в сообщении пресс-службы президента Украины.
В свою очередь Кармазин называет админреформу "кадровым Чернобылем", а Турчинов считает, что изменения не качественны.