Сивкович обещает Украине профессиональную армию

В Кабинете Министров под руководством премьер-министра Юлии Тимошенко практически никто не занимался координацией действий между правоохранительными структурами, обеспечением интересов национальной безопасности и обороны, заявил вице-премьер-министр по силовым вопросам Владимир Сивкович в интервью "Интерфакс-Украина". Именно поэтому, отметил он, вышеуказанные функции являются главной задачей вице-премьера.

По словам Владимира Сивковича, сегодня как никогда необходима новая программа развития армии на 2011- 2020 гг. И в рамках выполнения этой задачи, в частности, предстоит подготовить новую военную доктрину, а, значит, и новую концепцию реформирования и развития вооруженных сил.

"Соответственно нужна новая программа вооружения армии, поскольку, если структура ее будет изменяться, например, уменьшаться численность сухопутных войск, а увеличиваться численность войск ПВО и высокоточного поражения (ракетные войска и т.д.), - тогда нужны новые программы по оборонному заказу и реформированию системы ВПК", - отметил вице-премьер.

К тому же, продолжил он, решение всех этих задач необходимо координировать, инициировать и проводить разработку таких программ, в том числе и по тем министерствам, которые напрямую ему не подчиняются, но имеют связанные с этим функциональные подразделения. "К примеру, Министерство промышленной политики функционально входит в сферу ведения первого вице-премьера, а агентство по ВПК и оборонный комплекс – в мою компетенцию, но координация между ними необходима", - объяснил Владимир Сивкович.

На уточняющий вопрос, какие реформы сегодня нужны в Вооруженных силах Украины, Владимир Сивкович ответил, что в первую очередь "необходимо менять концепцию развития Вооруженных сил (я уже об этом говорил), необходимо также избежать дублирования функций Генштаба и Минобороны".

Следующим важным вопросом вице-премьер назвал кадры. "Когда в 1995 году в украинской армии служили около 800 тысяч человек, количество командного состава составляло 2 тысяч 150, сейчас у нас в армии 191 тысяч военнослужащих, а центральный аппарат 3 тысячи", - уточнил он, заметив при этом: "Я уже говорил, что большое количество руководителей всегда приводит к безответственности и беспорядку".

Впрочем, сообщил Владимир Сивкович, "Генштаб уже сократил свое управление на 400 человек, думаю, что это можно сделать и в аппарате Минобороны", поскольку "фактически каждый второй представитель командного состава занимается несвойственными ему функциями – не боевой подготовкой, а хозяйственной деятельностью, поэтому наша задача уже в следующем году ликвидировать в армии так называемый спецфонд финансирования".

При этом вице-премьер называет факт того, что армия не может сама себе зарабатывать деньги, нонсенсом, который есть только в нашем государстве. "Ее финансирование должно проводиться из общего фонда госбюджета", - подчеркнул он.

Кроме того, продолжил Владимир Сивкович, "необходимо провести ревизию всех государственных предприятий и их инвентаризацию, наряду с инвентаризацией всех земель, которые есть в армии", уточнив, что "уже дал поручение, мы нашли деньги на это". "Земли у армии очень много – около 500 тыс. га и она в большей части не используется. При этом есть еще и пашня. Я очень удивился, когда об этом узнал. Как вы думаете, сколько ее? 200 тыс. га!", - эмоционально заявил чиновник.

Еще одной задачей Владимир Сивкович называет определение количества военных предприятий, ремонтных заводов, необходимых армии. "Думаю, это максимум одна треть от количества имеющихся предприятий, а, значит, по всем остальным нужно думать, что делать в будущем. Большинство из них убыточны, - констатировал он. - Мы уже говорили с министром промышленной политики на эту тему и будем принимать решение по ним – как их задействовать или ликвидировать. Эти предприятия отягощают бюджет Минобороны десятилетиями и не приносят прибыли".

Требуется также упростить схему реализации избыточного военного имущества, в частности, централизовать учет этого имущества. "Опять таки, сейчас существует странная ситуация, когда есть учет легальный, государственный и нелегальный, о котором знают чиновники Минобороны. И он отличается по некоторым позициям практически в два раза. Это недопустимо для государства. Государство должно четко контролировать свои активы и ресурсы", - рассказал вице-премьер.

Поэтому, Владимир Сивкович ставит перед собой задание "использовать оставшиеся восемь месяцев этого года для создания основных программ реформирования вооруженных сил, перестройки оборонного комплекса, в том числе создания концернов под разработку будущих образцов вооружения – концерн высокоточного оружия противовоздушной обороны, бронетанковый концерн – это необходимо чтобы сконцентрировать финансы и сохранить науку".

При этом настаивает на необходимости разработки конкретных планов развития военно-промышленного комплекса, их согласование с планами развития вооруженных сил. "Все эти этапы реформирования и перестройки необходимо выстроить в логичный ряд. Это основная моя задача на текущий год, наряду с подготовкой нового бюджета армии на 2011 год в сентябре-октябре", - подчеркнул вице-премьер по силовым вопросам.

По его словам, сейчас разрабатывается пакет документов и постановлений Кабмина, законопроектов по утилизации боеприпасов. "Мы хотим разработать новые программы, основанные на принципе "склад под ключ". Для того чтобы чиновники не делали бизнес на всяческих разрешениях и прочем, мы хотим внедрить новые механизмы, позволяющие специализированной компании получать склад и нести за него ответственность при условии координации своей работы с МЧС и другими ответственными структурами. Сейчас армия все равно платит за охрану этих складов, почему охранять не могут специализированные структуры - та же госслужба охраны МВД и другие имеющие на это право", - рассказал Владимир Сивкович. При этом он подчеркнул, что "это только одна из программ, которая позволит убрать из армии несвойственные ей функции, а Генштабу – заниматься своими непосредственными обязанностями – боевой подготовкой".

На вопрос, так будет ли украинская армия профессиональной, вице-премьер-министр по силовым вопросам ответил: "Большей частью сегодня армия уже профессиональная... Я думаю, пройдет несколько лет и без всяких громких политических лозунгов "де-факто" армия наша станет профессиональной полностью. В данный момент военнослужащих по контракту в украинской армии насчитывается 49 тыс. человек, а призывается - 20 тыс. (весенний призыв 2010 года – 26,5 тыс. человек – ред.). При этом из числа новобранцев, пополняющих ряды ВСУ при каждом призыве, около половины проходят службу, охраняя склады с боеприпасами и материальными ресурсам, и только 10 тыс. поступают в части, занимающиеся боевой подготовкой непосредственно. Уже в следующем году большую часть функции по охране предполагается передать другим ведомствам и организациям и уделять больше времени армейской подготовке солдат".

Другой вопрос, что сегодня контрактник получает довольно низкую зарплату, государство не обеспечивает даже его питание и эти проблемы надо решить немедленно, подчеркнул Владимир Сивкович.