Тендерниця «Укрспецвагону» мало не потрапила ґрати за те, що не шукала дешевших постачальників

Суд визнав начальника бюро цінового контролю відділу матеріально-технічного постачання ДП «Укрспецвагон» винною у службовій недбалості під час проведення тендеру, що спричинило збитки держпідприємству на суму 2 млн грн. Про це свідчить вирок Жовтневого райсуду міста Харкова від 3 серпня.

У 2012 році ДП «Укрспецвагон» через тендер купило гусеничний екскаватор та гідроножиці для різки металу (для утилізації вагонів). Переможцем стало ТОВ «Дніпро-інструмент», з яким підписали договір на 6,16 млн грн. Пізніше Держфінінспеція з’ясувала, що на цій закупівлі держпідприємство переплатило 2 млн грн. Дані про переплату підтверджені товарознавчою експертизою.

Вищезазначені товари були іноземного виробництва, але обвинувачена не розмістила оголошення про торги у міжнародному інформаційному виданні з питань державних закупівель, чим унеможливила участь у закупівлі самих виробників.

Начальника бюро цінового контролю (далі – БЦК), яка також була секретарем тендерного комітету, звинуватили, що вона не дізналась ціни інших учасників ринку, не порівняла їх із пропозиціями «Дніпро-інструмент», що працює як посередник. Також вона не повідомила своєму керівництву про ціни офіційних дистриб’юторів.

Начальник БЦК вину не визнавала і вказувала на те, що переможець обирався колегіально, всім тендерним комітетом. Повідомила, що їй ніхто не доручав проводити моніторинг цін і публікувати оголошення про тендер у міжнародному виданні.

Обвинувачена та частина свідків з числа працівників «Укрспецвагону» стверджували, що бюро цінового контролю не мало права здійснювати моніторинг цін при проведенні тендерів, а робило це тільки тоді, коли товар купувався поза процедурою тендеру.

Однак ці твердження були спростовані посадовою інструкцією начальника БЦК, згідно з якою він зобов’язаний контролювати підготовку та укладання договорів з постачальниками, постійно готувати альтернативні варіанти менш затратних закупівель, постійно досліджувати цінову кон’юнктуру ринків обладнання та комплектуючих виробів, забезпечувати ціновий контроль при укладанні договорів, вести контроль цінової політики по укладеним договорам.

Працівники ДП «Укрспецвагон» також повідомили, що крім ціни враховувався ще прядок оплати. Зокрема, ТОВ «Валідус Україна» як офіційний дистриб’ютор брало участь у закупівлі гідроножиць і мало найдешевшу пропозицію. Але підприємство не стало переможцем торгів, оскільки пропонувало поставку на умовах передоплати, що було заборонено нормативними документами Укрзалізниці.

Щодо екскаватора, то ДП «Укрспецвагон» він фактично постачався ТОВ «Альфатех», з яким «Дніпро-інструмент» уклав договір. На суді директор «Альфатеху» повідомив, що про тендер «Укрспецвагону» нічого не знав, але їх фірма практикує індивідуальний підхід до покупців – як із використанням попередньої оплати, так і без.

Cуд визнав доведеною вину начальника бюро цінового контролю і призначив їй 3 роки позбавлення волі з позбавленням права на 2 роки займатися діяльністю, пов’язаною з державними закупівлями. Водночас суд взяв до уваги, що у обвинуваченої є малолітня донька і на цій підставі звільнив її від покарання за законом про амністію.

За даними «Віснику державних закупівель», що під час згаданого тендеру посаду ЦБК «Укрспецвагону» займала Грибенко Ю.А. Вона ж була і секретарем комітету з конкурсних торгів.

ТОВ «Дніпро-інструмент» зареєстроване в Дніпропетровську. Засновниками є Владилен Єрмакова і Світлана Колеснікова.