Тимошенко не будет вносить изменения в Госбюджет: они вызовут рост инфляции

Премьер-министр Украины Юлия Тимошенко заявляет, что внесение изменений в Государственный бюджет на 2008 год на данном этапе усугубит проблему инфляции в стране. Тимошенко сделала такое заявление во время спора с министром по делам семьи и молодёжи Юрием Павленко, передаёт Интерфакс-Украина.

"Я встречалась с представителями Всемирного банка, Международного валютного фонда. Все специалисты считают, что принятие изменений в Государственный бюджет станут ещё одним толчком к раскручиванию инфляции", - сказала премьер на заседании Кабинета министров 14 мая.

Это заявление последовало после обращения Павленко, отметившего, что изменения в Государственный бюджет являются самой действенной мерой в борьбе с инфляцией.

Подвергнув сомнению заявление Тимошенко о пакете инфляционных мер, внесённых в парламент, он подчеркнул, что единственное решение, принятое на заседании правительства, касалось процедуры, в частности, в вопросе экономической политики, предполагающей, что правительство учитывает послание президента в программе своих действий и на основе этого вносит закон об изменениях в Государственный бюджет.

"Именно изменения в Государственный бюджет являются главным стержнем пакета антиинфляционных мер", - подчеркнул Павленко.

Напомним, что внесение изменений в Госбюджет было единственной причиной, по которой сам бюджет был принят . Об этом после принятия главного Закона страны заявил спикер ВР Арсений Яценюк. "С 1 марта будем рассматривать Госбюджет", - сказал он.

При этом Яценюк подчеркнул, что парламент будет настаивать на выполнении всех пунктов заключительного раздела закона о Госбюджете, поддержанного парламентом 28 декабря, касающихся внесения в двухмесячный срок программы действий Кабинета министров, программы социально-экономического развития Украины и новой редакции закона о Госбюджете.

Яценюк также поблагодарил за проделанную работу Бюджетный комитет и Министерство финансов, подчеркнув, что парламент "дал правительству большой кредит доверия".

"Тот кредит доверия, который мы дали, не имеет ничего общего с теми стратегическими целями и задачами, которые мы должны выполнить в 2008 году", - сказал спикер.

Напомним, что вчера президент Украины Виктор Ющенко, выступая на брифинге, высказался за немедленное внесение изменений в Госбюджет-2008 : именно они, по мнению президента, должны стать стержнем для последующих антиинфляционных мер правительства.

Для чего необходимы изменения в Госбюджет-2008

Подписывая Госбюджет, принятый в ВР, президент Виктор Ющенко подчеркнул, что положения закона о Госбюджете-2008 нуждаются во внесении существенных изменений, принимая во внимание сжатость сроков его подготовки Кабмином и необходимость при этом учёта в бюджете влияния увеличения цены на природный газ (сверх прогнозируемого уровня) , а также подготовки необходимых изменений в налоговом, земельном законодательстве, законах социального направления.

Ющенко указал также, что есть объективные угрозы. "Уровень оптовых цен, включая цены на продукты питания, уже сформирован на уровне 20-22%. Из предыдущего периода мы получили угрозы, которые ещё не отобразились на розничных ценах, но по определённым правилам это будет побуждать повышение цен", - отметил он.

И первое, что, по мнению президента, необходимо учесть при внесении изменений в бюджет – это пересмотр прогнозных макропараметров развития экономики. Как известно, в бюджет заложен прогноз инфляции в 2008 году на уровне 9,6%. Однако, как показала практика, инфляция в Украине за первый квартал нынешнего года не только достигла, но даже превысила заложенный показатель, составив в годовом исчислении 9,7% всего за три месяца.

Тимошенко неоднократно обещала увеличить прогноз инфляции в стране , однако, пока что, до реальных изменений дело не дошло – премьер по-прежнему убеждена, что сможет до конца года совладать с инфляцией и "загнать" её в прогнозные рамки бюджета .

Изменения в бюджет необходимы и для Вооружённых Сил Украины – Ющенко требовал от правительства предусмотреть в изменениях в Госбюджет увеличение финансирования армии на 11,5 млрд грн , поскольку нынешний бюджет ВСУ – это "бюджет проедания" .

Однако его просьба зависла в воздухе, а Секретариат президента неоднократно обвинял Тимошенко в невыполнении её же предвыборных обещаний .

Если изменения в бюджет внесены не будут, это отразится также и на выплатах компенсаций вкладчикам Сбербанка СССР – согласно бюджету, на выплаты сбережений было заложено всего 8 млрд грн . Ещё 12 млрд Тимошенко собиралась заработать на приватизации, но ей до сих пор не дали ничего продать , что заставило Кабмин перейти к взаимозачётам .

Если изменения в бюджет не будут внесены, непонятно, каким образом Тимошенко собирается выполнить своё заявление о переходе на Единую тарифную сетку , которая позволит увеличить зарплаты бюджетникам почти на 50%: во-первых, непонятно, за счёт чего будут проводится эти выплаты, во-вторых, сам переход на ЕТС возможен лишь в случае внесения изменения в бюджет – это сказано в самом тексте постановления правительства.

То же касается рынка земли - сроки отмены моратория на продажу земель сельхозназначения перенесены до принятия необходимых законов по рынку земли, проекты которых Кабмин должен внести в 1-м квартале 2008 г.

Почему не вносились изменения в Госбюджет: версии самого правительства

Изменения в Госбюджет должны были быть внесены на рассмотрение в ВР ещё 1 марта 2008 года. Однако до сих пор этих изменений никто не видел, и версии, почему их нет, само правительство выдвигало разные.

Первая причина: правительство внесёт изменения в бюджет только после того, как Верховная Рада утвердит программу его деятельности . Об этом заявила премьер-министр Юлия Тимошенко. Она подчеркнула, что в этом случае Кабмин получит основания для внесения изменений в Госбюджет по итогам первого квартала.

По мнению премьера, тот факт, что в течение двух месяцев утверждение программы деятельности правительства не было внессено в повестку дня, расценивается как проявление сопротивления работе правительства.

Вторая причина была оглашена первым вице-премьер-министром Украины Александром Турчиновым. Он высказал мнение, что Верховная Рада должна в первую очередь рассмотреть вопрос о назначении руководства Фонда государственного имущества .

"Мы делали и делаем всё, чтобы максимально сбалансировать и увеличить бюджетные показатели. В то же время, демонстративные и циничные попытки экс-руководителей Фонда госимущества при поддержке, к сожалению, президентского Секретариата заблокировать приватизационные процессы привели к тому, что мы будем вынуждены корректировать не только поступления от налогов, но и поступления от приватизационных процессов. Это очень серьёзная корректировка, и это влияет на время представления изменений в бюджет", - сказал Турчинов.

И, наконец, третью причину высказал спикеру Яценюку министр финансов Виктор Пинзенык: он объясняет невнесение законопроекта на рассмотрение Верховной Радой тем, что правительство ожидает решения Конституционного Суда Украины относительно соответствия действующего закона о Госбюджете на 2008 год Конституции Украины.

Невнятность и разнообразность объяснений правительства вынудила СМИ искать ответы у аналитиков и изучать экономические показатели страны. Так и стало известно, что правительство Юлии Тимошенко ограничило доступ к оперативной информации о выполнении доходной части бюджета : Госказначейство не опубликовало данные о фактических поступлениях в бюджет со стороны Гостаможни и Государственной налоговой администрации (ГНАУ) – впервые с 2000 года.

Аналитики негативно оценили такие шаги, поскольку, по их мнению, они означают попытки Кабмина скрыть факты ухудшения выполнения бюджета фискальными органами, и расценивают это как наличие серьёзных проблем в бюджетном процессе.

Возможно, именно нехватка денег в бюджете и является причиной заявления Тимошенко – ведь, не внеся изменения в бюджет, ей не придётся объяснять, что ей просто не хватило денег на обещанные социальные инициативы.