Налоговики вводят новые правила внеплановых проверок

Государственная налоговая служба (ГНС) хочет ввести ограничения на проведение документальных внеплановых проверок плательщика в периоды, за которые уже был проведен плановый аудит, пишет "Коммерсант-Украина".

Такое ограничение, по мнению руководства ГНС, поможет сократить количество вмешательств в деятельность предприятий и сделает невозможными безосновательные проверки.

Однако издание замечатает, что предложенные ограничения будут распространяться не на все 11 обстоятельств, при наличии которых налоговики имеют право осуществлять документальную внеплановую выездную проверку. Повторно плательщик не будет проверяться лишь в четырех случаях: если он не подал в установленный срок налоговую декларацию, если выявлены недостоверные данные, если начата процедура реорганизации юрлица/прекращение деятельности, а также в случае поступления жалоб о непредоставлении налоговой накладной покупателю.

Во всех остальных случаях ГНС, как и сейчас, будет иметь право проверять внепланово любое предприятие. В частности, неожиданно налоговики смогут явиться для повторных проверок фактов, свидетельствующих о возможных нарушениях налогового или валютного законодательства, при подаче декларации с объемом возмещения НДС на сумму свыше 100 тыс. грн или уточняющего расчета по налогам, а также при проведении служебного расследования или возбуждения уголовного дела в отношении инспектора, который проверял плательщика.

По мнению экспертов, предложенный законопроект лишь теоретически сокращает возможность налоговиков неожиданно прийти с проверкой. Глава налогово-юридической практики аудиторской компании Ernst & Young Владимир Котенко отмечает, что перечень причин для выхода на проверку по-прежнему остается весомым.

"Это попытка протянуть практически ничего не меняющие нормы, чтобы потом отчитаться, что ГНС ввела ограничения на проведение повторных проверок",— считает он.

Сейчас контролирующие органы используют любые причины для выхода на проверки, и в первую очередь на "белые" предприятия, говорит президент Союза налоговых консультантов Леонид Рубаненко.

"Если же предприятие еще и является претендентом на возврат НДС, так оно пройдет все девять кругов ада",— добавляет он.

Налоговикам легко найти причину для повторной проверки, говорят эксперты. 

Котенко напоминает, что по результатам опроса 117 предприятий—членов "Европейской бизнес ассоциации" практически половина из них заявили о проведении в 2011 году проверок три и более раз, 17% — о семи проверках.

И хотя эту проблему решать необходимо, добровольно ГНС свои полномочия не ограничит, считают эксперты.