Депутаты хотят продлить на 2010 год выплату помощи по частичной безработице

Верховной Раде предложено продолжить в 2010 году выплату финансовой помощи по частичной безработице сотрудникам остановившихся предприятий. При этом на помощь можно будет претендовать и при сокращении производства. Пролонгация льготы позволит сохранить минимум 12 тыс рабочих мест и сэкономить на социальных выплатах – размер пособий по частичной безработице меньше средних выплат безработным, пишет "КоммерсантЪ-Украина".

В Верховной Раде вчера, 14 января, зарегистрирован законопроект №5491-1 "О внесении изменений в ряд законов относительно предоставления помощи по частичной безработице" депутата Андрея Сенченко (БЮТ). Документ предполагает продление на 2010 год действия ст. 24-26 закона №1533-III, которые обязывают Фонд общеобязательного государственного социального страхования на случай безработицы выплачивать сотрудникам простаивающих предприятий помощь по частичной безработице.

Норма о выплатах по частичной безработице была принята в 2000 году, но действовала лишь в 2009 году благодаря закону "О внесении изменений в некоторые законы по уменьшению влияния мирового финансового кризиса на сферу занятости населения".

Помощь выплачивается, если простой на предприятии или в цехе будет иметь "необратимый и временный характер, который длится не менее месяца, не превышает шести месяцев и не зависит от работника и работодателя". При этом простой на протяжении месяца должен превышать 20% рабочего времени более, чем у 30% сотрудников. Руководство предприятия вместо увольнения таких рабочих может сохранить их рабочие места, получая государственную помощь по частичной безработице.

Законопроект предлагает расширить сферу действия льготы и заменить термин "простой предприятия" термином "временная остановка (сокращение) производства". Сенченко отказался от комментариев, сославшись на загруженность в связи с ходом избирательной кампании. В пояснительной записке говорится, что помощь по частичной безработице в 2009 году "доказала свою эффективность – путем выплаты помощи предупреждены увольнения свыше 8 тыс сотрудников, и до конца года это количество планируется увеличить до 10 тыс человек".

Первый заместитель директора Государственной службы занятости Наталья Зинкевич рассказала, что в 2009 году с помощью таких выплат они сохранили 12 тыс рабочих мест, потратив 11 млн грн. Она поддержала пролонгацию нормы на 2010 год: "Помимо сохранения рабочих мест, мы имеем экономию средств фонда. Если при сокращении работник получает пособие по безработице, средний размер которого достигает 1200 грн, то в случае частичного простоя мы выплачиваем помощь в размере минимального пособия по безработице – 500 грн".

Парламент готов продлить выплату помощи. "Если признать, что 2010 год тоже будет кризисным, то эта норма необходима. Единственное – нужно провести расчеты, как это отразится на бюджете Фонда обязательного государственного социального страхования в случае безработицы", - отметила заместитель председателя комитета Верховной Рады по вопросам промышленной и регуляторной политики и предпринимательства Ксения Ляпина (НУНС).

"Экономическая ситуация не позволяет говорить о выходе из кризиса, поэтому необходимо сохранить антикризисные нормы социальной поддержки", - сказал заместитель председателя фракции Партии регионов Анатолий Кинах.

Следует отметить, что в то же время Фонд соцстраха планирует ликвидировать дефицит в полмиллиарда за счёт повышения страхового тарифа для работодателей, что обойдется бизнесу в 1 млрд гривен. Дефицит Фонда соцстрахования по временной нетрудоспособности в этом году превысил 0,5 млрд грн.

Государство накопило долги перед Фондом: по выплатам помощи по нетрудоспособности чернобыльцам - 40 млн грн; выплатам помощи при рождении ребёнка - 100 млн грн (задолженность возникла в период перехода функций этих выплат от Фонда к государству).