Google и Verizon договорились о принципах "открытого" Интернета

Компании Google и Verizon предъявили публике совместно разработанные предложения, призванные, с одной стороны, обеспечить открытость Интернета, а с другой, создать условия для быстрого развития широкополосного доступа (ШПД) к нему. Предложения, позиционирующиеся как основа для законопроекта США, уже приняли на себя первые удары со стороны критиков.

В сообщении официального блога Google напоминается, что поисковый гигант и телеком впервые заявили о планах найти точки соприкосновения в вопросе о сетевой нейтральности (она же "сетевой нейтралитет") ещё в прошлом октябре, и с тех пор несколько раз высказывали свои соображения по этому поводу. В то же время обе компании изучали мнения разных сторон и старались разработать "сбалансированный план" реализации этой идеи.

Надо заметить, что в вопросе так называемой сетевой нейтральности Google и Verizon изначально находятся в оппозиции друг к другу. Google всегда ратовал за её соблюдение, а Verizon как типичный представитель кабельщиков полагает, что этот принцип может мешать, в частности, развитию инфраструктуры.

Тем не менее оба гиганта сумели разработать некий документ, который, как им кажется, должен удовлетворить все стороны. Он включает следующие ключевые элементы:

- Защита пользователей (провайдеры ШПД не могут мешать юзерам гонять по Сети разрешённые законом материалы, пользоваться для этого разрешёнными законом приложениями и подключаться при помощи разрешённых законом устройств);

- Недискриминация (по сути то же самое, только в отношении не отдельных пользователей, а конкретных материалов, приложений и сервисов);

- Прозрачность (провайдеры должны предоставлять полную информацию о своих сервисах доступным языком);

- Управление сетью (провайдеры имеют право на "разумное" управление своими сетями, включая меры по снижению чрезмерной нагрузки, обеспечение защиты и целостности, разборки с вредоносным трафиком и т.п.);

- Дополнительные онлайн-сервисы (у провайдеров ШПД есть право предоставлять особенные онлайн-сервисы, при соблюдении в целом всех приведённых принципов. Возможны, однако, некоторые исключения, в том числе допускается приоритизация трафика, но Федеральная комиссия связи США (FCC) должна раз в год публиковать отчёт о влиянии этих сервисов. Отдельно в Google пояснили, что не могут сказать наверняка, что это будут за сервисы, но привели пару примеров, в том числе "интеллектуальную" электросеть, образовательные сервисы и т.п.);

- Беспроводной ШПД (в данный момент, пока этот вид доступа развивается, предлагается снять с него все ограничения, за исключением принципа прозрачности; Управление государственной ответственности США будет регулярно следить за тем, как развивается этот вид связи);

- Индивидуальное принуждение к исполнению требований (по задумке, FCC следит за всеми случаями нарушения указанных принципов, а также наделяется дополнительными полномочиями, включая наложение штрафа вплоть до $2 млн.);

- Исполнительный орган (FCC будет контролировать только провайдеров ШПД, но не приложения, контент или сервисы, при этом у исполнительных органов не будет права регулировать деятельность провайдеров);

- ШПД для американцев (грубо говоря, ШПД для всех, независимо от места проживания и других факторов).

Вполне ожидаемо на некоторые из означенных положений уже набросились критики. В первую очередь — на весьма скользкий пункт, посвящённый дополнительным онлайн-сервисам, а также на пункт, предоставляющий особые привилегии беспроводному ШПД. Очевидно, именно здесь защитникам сетевого нейтралитета из Google пришлось пойти на уступки.

Своё короткое, но веское слово успел сказать (PDF) и член FCC Майкл Коппс (Michael Copps). Суть его состоит в том, что уже давно наступило время не обсуждать данный вопрос, а принимать по нему решение. Причём такое, которое позволило бы FCC регулировать широкополосные коммуникации, раз и навсегда обеспечить открытость Интернета, а также поставить интересы потребителей выше интересов гигантских корпораций.