Украинская экономика нуждается в радикальных реформах — эксперт

Главным заданием украинских властей в 2013 году должна стать модернизация страны посредством радикальных экономических реформ.

Об этом в комментарии ZN.UA сообщил председатель правления Института экономических исследований и политических консультаций Игорь Бураковский.

По его словам, отсутствие таких реформ станет сознательной потерей исторической перспективы.

Эксперт сформулировал задачи для страны на первые сто дней и на 2013 год следующим образом: во-первых, нужно сделать из пока еще «формального» правительства реально и эффективно функционирующую управленческую структуру. При этом нужно помнить, что и эффективность работы «переживших» очередную волну изменений министерств и ведомств, мягко говоря, оставляет желать лучшего. Министерство экономического развития и торговли должно стать «законодателем моды» в том, что касается выработки экономической политики в стране.

А во-вторых, по мнению эксперта, для Украины сегодня критически важно возобновить сотрудничество с Международным валютным фондом. Для этого правительство и Национальный банк должны предложить МВФ реальную программу действий исходя из того, что изменения и преобразования нужны исключительно стране, а не МВФ. Такая программа будет неизбежно содержать ряд достаточно непопулярных (и не только для населения) мер, а сами переговоры с МВФ будут весьма и весьма непростыми.

В-третьих, убежден И. Бураковский, в условиях финансовых проблем необходимо радикально пересмотреть приоритеты государственных расходов и механизмов их осуществления. На практике это означает три простых вещи: отказ от излишнего увлечения масштабными инфраструктурными проектами, создание нормальной (то есть конкурентной) системы государственных закупок, подготовку и принятие закона о принципах и механизмах предоставления государственной помощи отраслям и предприятиям. Такой закон, среди прочего, должен установить конкретную ответственность получателя государственной помощи в любых формах за ее эффективное использование.

В-четвертых, отметил он, характер и масштабы нынешних финансовых проблем настоятельно требуют перехода к системе среднесрочного бюджетного планирования. Эту систему (с учетом опыта предыдущих попыток) нужно начать внедрять уже в процессе подготовки бюджета на 2014 год.

В-пятых, опять приходится говорить о необходимости перехода к реально плавающему валютному курсу и концентрации усилий Нацбанка и Кабмина на обеспечении ценовой стабильности. Кстати, Нацбанку и Кабмину предстоит определиться, что делать с рекапитализированными во время кризиса 2009 года коммерческими банками.

В-шестых, правительство Украины должно сделать все возможное для подписания Соглашения об ассоциации с ЕС. Сугубо в политическом плане здесь не все зависит непосредственно от правительства, но позитивный потенциал как политической, так и экономической частей этого соглашения просто невозможно переоценить.

В-седьмых, стране нужна четкая и понятная стратегия управления государственным долгом. Без такого реально работающего документа долговые риски могут легко превратиться в реальные проблемы. Кстати, бюджет на 2013 год как раз и предусматривает предоставление весьма масштабных государственных гарантий.

В-восьмых, меры по разрешению кризиса в отношениях по линии «центр—регионы». Понятно, что решить эту проблему за год невозможно, но и жить так дальше просто нельзя.

В-девятых, необходимо реальное дерегулирование и улучшение предпринимательского климата. Сегодня в мире наиболее конкурентоспособными являются те страны, которые имеют лучший предпринимательский климат. Только в этом случае национальные производители товаров и услуг успешно развиваются, а иностранный капитал приходит в страну.