Нацбанк отказался прогнозировать курс гривни на 2010 год и приостановил выкуп ОВГЗ

На заседании Совета Нацбанка были приняты Основы денежно-кредитной политики на следующий год. Вчерашнее (10 сентября) заседание Совета НБУ было формальным и вынужденным, поскольку в эту субботу состоится заседание правительства, на котором должен быть утвержден проект бюджета на 2010 г., пишут "Экономические известия".

"Пока что нет утвержденных правительством макроэкономических показателей. Как только мы их получим, пройдет еще одно заседание Совета, на котором мы откорректируем наши прогнозы",— подчеркнул глава Совета НБУ Петр Порошенко.

По его словам, Совет пригласил на заседание представителей Министерства экономики, и они подтвердили прогнозы на 2010 г., которые были у НБУ. Это прирост ВВП на 3% (от уровня -4% в 2009 г.), инфляция 12% (потребительская) и 13,6% (промышленная). Также ожидается позитивное сальдо внешнеторгового баланса на уровне 0,5 млрд долл.

На основании этих показателей он определил, что в 2010 г. монетарная база должна вырасти на 6% — до 197,87 млрд грн, а денежная масса (М3) — на 8%, до 556,985 млрд грн. На начало сентября они составляли 186,7 и 515,73 млрд грн соответственно. То есть фактически объем денег в экономике не должен увеличиться. "Мы не можем наращивать объем средств в обороте, если ВВП не растет",— отметил глава Совета НБУ.

В то же время из Основ денежно-кредитной политики исключен показатель курса. "Будет продолжена практика необнародования прогноза курса. Мы по-прежнему придерживаемся политики гибкого курса, который зависит от прироста ВВП, состояния экономики и платежного баланса. Курс — это производное явление",— пояснил Порошенко.

Таким образом, единственным ориентиром остается 8,6 грн/долл, на основании которых правительство верстает бюджет. "Есть стойкое убеждение, что именно после оглашения этого показателя население побежало в обменники скупать валюту. Представьте, что на улице курс 8 грн/долл, и тут объявляют, что можно легко заработать еще 60 копеек",— подчеркнул член правления НБУ, пожелавший остаться неизвестным.

Один из членов Совета НБУ рассказал о споре, который возник во время заседания. " Арсений Яценюкпредложил заблокировать саму возможность эмиссии в интересах правительства. Для этого он предложил запретить правлению выкупать правительственные облигации под любым предлогом. Совет долго обсуждал этот вариант и постановил: рекомендовать правлению до следующего заседания Совета Нацбанка воздержаться от покупки ОВГЗ — на какие бы цели ни требовались деньги",— рассказал один из членов Совета после заседания.

Петр Порошенко не стал напрямую комментировать эту ситуацию, хотя признал, что подобное предложение поступало и его долго обсуждали. "Но сегодня мы рассматривали Основы на 2010 г. Предложение, которое внес Арсений Петрович, касается выполнения Основ на 2009 г. На ближайшем заседании мы рассмотрим информацию о выполнении Основ на этот год. И рассмотрим выполнение прогнозных показателей денежной массы и монетарной базы. Источники, за счет которых НБУ будет монетизировать те или иные программы правительства",— пояснил Порошенко. Он пообещал, что Совет будет требовать жестко выдерживать показатели, записанные в Основах денежно-кредитной политики на 2009 г.

Впрочем, правительство уже придумало, как вынуть деньги из НБУ. По словам Порошенко, в поправках к закону "О бюджете на 2009 год" правительство предлагает вернуть две статьи — №84 и №86. В начале года они были исключены по требованию МВФ.

"Но к тому времени они (правительство) уже успели вытянуть из Нацбанка несколько миллиардов. Мы не могли отказать, потому что это означало бы нарушить требования закона",— подчеркнул источник в правлении НБУ.

В случае принятия поправок в нынешнем виде правительство сможет заставить Нацбанк выкупить любые объемы ОВГЗ и на любые цели. "Если этот закон будет принят, подписан и вступит в силу, то дискуссия перейдет в другую плоскость — нужно или не нужно выполнять закон. Я думаю, что это не совсем корректная постановка вопроса",— отметил он.

Напомним, ранее сообщалось, что согласно Бюджетному кодексу, до 15 сентября Кабинет министров должен одобрить проект государственного бюджета на следующий год и подать его на рассмотрение парламента. Однако правительство проваливает подготовку бюджета: до сих пор в парламент не внесены даже основные направления бюджетной политики на 2010 год, которые Верховная Рада должна была рассмотреть ещё в начале июня.

В Министерстве финансов в срыве подготовки госбюджета обвиняют Национальный банк. Исполняющий обязанности министра финансов Игорь Уманский не единожды заявлял, что Минфин не может приступить к разработке проекта бюджета на 2010 год, так как не получил от НБУ основ денежно-кредитной политики. Совет Нацбанка до сих пор не утвердил их, хотя, согласно Бюджетному кодексу, должен был сделать это ещё до 1 апреля.