Климатическая конференция ООН на грани срыва. У Украины деструктивная позиция

Конференция ООН по изменению климата оказалась под угрозой срыва. Третий день переговоров показал, что развитые и развивающиеся страны имеют различные взгляды на борьбу с глобальным потеплением, пишет сегодня "КоммерсантЪ-Украина".

500 общественных организаций со всего мира уже признали Украину страной, которая заняла самую деструктивную позицию – государство хочет увеличить выбросы с текущего уровня на 75%.

По мнению экспертов, это резко снижает шансы Украины, проигнорировавшей конференцию в Дании, отстоять свои позиции.

Британская газета The Guardian вчера обнародовала подготовленный представителями США, Великобритании и Дании проект итогового протокола конференции ООН по изменению климата (COP-15), проходящей в Копенгагене с 7 по 18 декабря.

Этот документ позволит развитым странам осуществлять в два раза больше выбросов парниковых газов на одного человека (2,67 т СО2) по сравнению с развивающимися странами (1,44 т). Проект, названный Датским текстом, отвергает принцип "дифференцированной ответственности" Киотского протокола, согласно которому развитые государства должны сокращать выбросы, в то время как развивающиеся не обязаны этого делать.

Предлагается лишить ООН контроля над финансированием международных климатических программ и передать его Всемирному банку. А понятие "страны с переходной экономикой" заменить термином "наиболее уязвимые страны".

Проект уже вызвал возмущение представителей группы Китая и G77 (объединяет 130 развивающихся стран). "Страны–члены G77 не выйдут из переговоров, поскольку мы не можем позволить себе провала, – заявил глава G77, представитель Судана Лумумба Станислас Диа Пин. – Но мы не подпишем несправедливое соглашение. Мы не можем принять договор, который обречёт 80% жителей Земли на новые страдания".

Исполнительный секретарь Рамочной конвенции ООН по климату Иво де Боер заявил, что Датский текст не официальный: "Это неформальная записка, которая была разослана некоторым людям для консультаций".

Впрочем, переговоры всё равно были приостановлены на два часа из-за разногласий среди развивающихся стран. По словам координатора российской программы "Климат и энергетика" WWF Алексея Кокорина, Саудовская Аравия и Кувейт выступили за пролонгацию Киотского протокола, согласно которому у них не было обязательств по снижению выбросов. В то же время 40 малых островных стран потребовали новый климатический протокол.

"Бедные страны просят определить новый финансовый механизм, дающий им право получать средства от развитых стран", – объяснил Кокорин. Срыв переговоров недопустим. "Если меры по сокращению выбросов парниковых газов не будут приняты немедленно, инвестиции для удержания потепления в пределах 2С составят 500 млрд долл в год", – заявил накануне исполнительный директор Международного энергетического агентства Нобуо Танака.

Выяснить у делегации Украины, чем Датский текст грозит стране, не удалось. "Изначально было заявлено, что в украинскую делегацию войдут 33 человека, которые будут представлять, в частности, Министерство охраны окружающей природной среды, Национальное агентство экологических инвестиций, профильный комитет Верховной Рады.

Приехали только три представителя, которых до сих пор никто не видел и не может найти. На мероприятиях, где стоит табличка "Украина", никто не присутствует", – сообщила координатор программ по изменению климата Национального экологического центра Кристина Рудницкая.

Отсутствие представителей Украины на конференции ООН заметили её участники. Организация CAN, объединяющая почти 500 неправительственных организаций по борьбе с выбросами парниковых газов, присвоила Украине наградуFossil of the Day ("Динозавр дня") в трёх номинациях. Fossil Awards получают страны, тормозящие переговорный процесс и не оказывающие содействия предупреждению изменений климата. Ранее основными номинантами были США, Россия, Канада – из-за высокого загрязнения атмосферы.

По итогам второго дня конференции Украина заняла первое место за наихудшую позицию на переговорах: страна намерена сократить выбросы парниковых газов до 2020 года на 20% к уровню 1990 года, что означает их фактическое увеличение на 75% от текущего уровня.

Второе место Украина разделила вместе с "Зонтичной группой" (Канада, Исландия, Япония, Казахстан, Новая Зеландия, Норвегия, Россия, Украина, США и Австралия), которая субсидирует угольную и нефтяную отрасли.

На третьей позиции Украина оказалась благодаря отказу предоставлять информацию об использовании средств, полученных от продажи квот. "Мы неоднократно обращались в нацагентство с просьбой предоставить эти данные. Нам отказали, сославшись на то, что такая информация конфиденциальна. Это противоречит Рамочной конвенции ООН, которая позволяет экологическим организациям получать эту информацию. Организация юристов-экологов "Экология, право, люди" подала иск на НАЭИ. Этот вопрос будет решён в судебном порядке", – сообщила Рудницкая.

Эксперты сомневаются, что для Украины переговоры завершатся удачно. "ЕС хочет навязать Украине большее сокращение выбросов. Нам предлагают сократить объём выбросов до 2020 года на 50-60%. Мы могли бы выйти на этот уровень, однако, сейчас Украина, кроме продажи квот, не имеет доступа к финансовым механизмам, которые бы позволили нам привлекать средства развитых стран и переходить на энергосберегающие технологии, – отмечает независимый эксперт Тарас Бебешко. – Наша промышленная продукция конкурентоспособна на европейском рынке. А устанавливая высокий уровень сокращения выбросов, ЕС пытается выжить нас с рынка".

"Сейчас наша задача – не превысить уровень сокращений, которого Украина уже добилась, – по сравнению с 1990 годом выбросы составляют половину нашей квоты. Думаю, оптимальным решением для Украины в ходе переговоров станет сокращение на 30%. Это уровень, на который намерены ориентироваться страны ЕС", – говорит директор MGM International в Восточной Европе Владислав Жежерин.

Тем временем вопрос создания нового климатического соглашения на смену Киотскому протоколу будет вновь поднят в четверг, сообщил Кокорин, передаёт "Интерфакс-Украина".

"К вопросу о создании нового договора делегаты вернутся завтра. Сегодняшнее заседание ещё продолжается, но председатель, чтобы уйти от жёсткого столкновения, предложила обсудить другие темы", - сказал он в среду.

Конференция стран-участниц Рамочной конвенции ООН по изменению климата, в которой участвуют 193 государства, открылась в столице Дании накануне. На конференции в Копенгагене планировалось заключить новое соглашение по ограничению выбросов парниковых газов, которое заменит Киотский протокол.