Данилишин: в Украине увеличивается зависимость местных бюджетов от центральной власти

Современная система межбюджетных отношений Украины является чрезвычайно централизованной, негибкой и не способствует социально-экономическому развитию как отдельных территорий, так и государства в целом.

Об этом в своей статье для издания "Зеркало недели. Украина" пишет экс-министр экономики Богдан Данилишин.

"Наблюдается тенденция к сокращению самостоятельности местных бюджетов за счет увеличения доли централизованного управления. В большинстве местных бюджетов этот показатель не превышает 50%. При этом в рассматриваемый период была отмечена тенденция к росту удельного веса дотаций и субвенций в доходах местных бюджетов. Это свидетельствует о росте степени зависимости бюджетов от органов государственной власти. Способность бюджетов самостоятельно финансировать собственные расходы снижается", - пишет Данилишин.

По его словам, причиной бюджетной "самонедостаточности" регионов является как неэффективная деятельность местных органов власти по формированию собственной доходной базы, так и действующее нормативно-правовое ограничение финансовых возможностей регионов.

"Фактически местные бюджеты в Украине "самонедостаточны" априори. Согласно украинскому законодательству, за местными бюджетами закреплены источники поступлений, используя которые ни один регион не способен покрыть расходы без внешней помощи. Потенциальные возможности увеличения собственных налоговых поступлений являются очень ограниченными. Поступления в местные бюджеты мало зависят от уровня социально-экономического развития регионов. Кроме роста доходов граждан и развития мелкого бизнеса, ни один позитивный сдвиг не будет иметь ощутимого влияния на доходы местных бюджетов", - отметил экс-министр.

Отметим, что изначально правительство президента Украины Виктора Януковича позиционировалось в качестве "команды реформаторов". За реформу межбюджетных отношений отвечал вице-премьер-министр регионального развития, строительства и жилищного хозяйства.

Как сообщалось, по подсчетам аналитического центра Ассоциации городов Украины (АГУ), согласно с принятой редакцией Налогового кодекса, прямые ежегодные потери местных бюджетов оцениваются в более, чем 2,2 миллиарда гривен.

Напомним, что госбюджет Украины на 2012 год утвержден с доходами 332,82 млрд грн и расходами 358,01 млрд грн.