НБУ возвращается к антикризисным ограничениям на валютном рынке

Банковский рынок дождался от Нацбанка введения жёстких правил работы на наличном рынке иностранной валюты. С 20 ноября граждане не смогут за один день купить больше чем 10 тыс долл, а банки обязаны будут возобновить кризисную практику единого обменного курса во всех отделениях.

При этом НБУ сможет в ручном режиме устанавливать маржу обменных операций. Участники рынка остались недовольны жёсткими ограничениями и уже прогнозируют активизацию черного рынка валюты, пишет "КоммерсантЪ-Украина".

Министерство юстиции зарегистрировало постановление Нацбанка №538 от 9 сентября, которым внесены изменения в "Инструкцию о порядке организации и осуществления валютно-обменных операций на территории Украины". Документ преследует цель предотвратить использование банков для легализации доходов, полученных преступным путём.

С 20 ноября банкам запрещено продавать одному физическому лицу валюту на сумму более 80 тыс грн за один день. Постановление продублировало ряд норм, направленных на идентификацию клиентов. Для операций от 15 тыс грн необходимо будет предоставлять удостоверение личности, а в квитанции указывать фамилию, имя и отчество покупателя. При операциях свыше 50 тыс грн в квитанции также указывается серия, номер и дата выдачи паспорта, идентификационный код. Копии паспорта остаются в банке.

Жёсткие требования введены и в отношении банкиров. Каждый день председатели правлений обязаны будут выставлять единый курс обмена валют во всей сети, который запрещено менять в течение операционного дня. При этом НБУ установит маржу курсов покупки/продажи, а банкам запретят взимать комиссии за покупку-продажу валюты. НБУ удалось зарегистрировать этот документ со второй попытки.

Введение единого курса директор дирекции по банковскому надзору НБУ Василий Пасичник объяснял необходимостью снизить панику среди населения, вызванную постоянным изменением курса в обменных пунктах в течение дня. Это, по его мнению, провоцировало граждан скупать валюту. Но банкиры недовольны ужесточением правил продажи валют.

"Это кардинально меняет ситуацию. Раньше клиент мог спокойно купить в банке крупную сумму долларов, предъявив паспорт, а теперь нельзя продавать больше 10 тыс долл, – говорит заместитель председателя правления–казначей "Дочернего банка Сбербанка России" Дмитрий Золотько. – Это серьёзно снизит объёмы обменных операций. Но вряд ли можно ожидать реального сокращения спроса на валюту со стороны населения, более вероятен уход значительной части операций из банков в тень".

Решение НБУ будет иметь обратный эффект – развитие черного рынка и рост спроса на валюту, говорят банкиры. "Вся политика Нацбанка направлена не на регулирование, а на ограничения и запреты для рынка. Хотя такие ограничения не удержали курс доллара от скачка с 5,05 грн до 9 грн. Это приведёт к возникновению черных обменок,– уверен казначей одного из банков. – НБУ хочет сбить спрос на доллары запретами, а не интервенциями. Регулятор прекрасно знает, что на рынке есть менялы, которым не нужно показывать паспорта, чтобы купить 10 тыс долл, и они готовы продать любую сумму".

Некоторые валюты могут исчезнуть из продажи. "Значительные трудности возникнут и из-за запрета на изменение курса в течение дня, – считает Золотько. – Особенно болезненно это для таких валют, как евро и рубль, курсы которых зависят от волатильности пар евро/доллар и доллар/рубль. Не имея возможности реагировать на изменения кросс-курсов, банки будут вынуждены периодически останавливать проведение операций в данных валютах".

Как сообщалось, в апреле Национальный банк Украины ужесточил правила осуществления валютных операций. Новые нормы регулирования валютного рынка предусмотрены в постановлении Нацбанка от 28 февраля 2009 года № 108 "О внесении изменений в некоторые нормативно-правовые акты Национального банка Украины".

Документом, в частности, предусмотрено введение временного запрета, до 1 января 2010 года, на осуществление субъектами межбанковского валютного рынка Украины валютных операций по купле-продаже иностранной валюты за гривни на условиях "спот".

Нацбанк также запретил резидентам, в том числе уполномоченным банкам, валютные операции по купле-продаже иностранной валюты или банковских металлов на условиях "форвард".

Кроме того, регулятор запретил покупку, обмен иностранной валюты на межбанковском рынке с целью формирования резервов под задолженность в иностранной валюте для возмещения возможных потерь по кредитным операциям. Ранее Нацбанк обязал исключить сформированные резервы под валютные кредиты из расчета валютной позиции и в дальнейшем формировать эти резервы в гривне.

Кроме того, НБУ запретил покупать валюту на межбанке для обеспечения договоров по операциям купли-продажи ценных бумаг украинских эмитентов, отменив пункт 1 постановления Нацбанка № 36 от 29 января 2003 года "Об осуществлении операций с ценными бумагами украинских эмитентов".